Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala II, 14 de Marzo de 2023, expediente CAF 006047/2018/CA001

Fecha de Resolución14 de Marzo de 2023
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala II

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA II

06047/2018.-

MENA, A.A.C. – Mº SEGURIDAD – PFA S/PERSONAL

MILITAR Y CIVIL DE LAS FF.AA. Y DE SEG.

Buenos Aires, 14 de marzo de 2023.- MBR/ECN

Y VISTOS, CONSIDERANDO:

  1. Por medio del pronunciamiento del 8 de noviembre de 2022,

    el Sr. Magistrado de grado hizo lugar a la demanda intentada y, en consecuencia, condenó al Estado Nacional (Policía Federal Argentina) a incluir dentro del concepto haber mensual, los suplementos dispuestos por el decreto nº 380/17, con carácter remunerativo y bonificable, y a abonar las diferencias salariales devengadas desde que la suma es debida, hasta la fecha de su efectivo pago y, en su caso, hasta el momento de su retiro.

    Asimismo, indicó que las sumas adeudadas devengarán intereses, los que ordenó que sean calculados a la tasa pasiva promedio mensual publicada por el Banco Central de la República Argentina, hasta su efectivo pago.

    Paralelamente, rechazó la demanda respecto del planteo de inconstitucionalidad formulado.

    Por último, impuso las costas a la demandada vencida.

  2. Disconforme con lo resuelto, el 8/11/2022 apeló la parte demandada, quien expresó sus agravios el 29/11/2022, los que fueron replicados por la parte actora con fecha 7/12/2022.

    El Estado Nacional se agravió de que se lo condenara a incorporar al haber mensual de la parte actora, con carácter remunerativo y bonificable, los suplementos creados por el decreto nº 380/17, y a abonar las sumas retroactivas devengadas en consecuencia. Sostuvo –en síntesis– que los suplementos objeto de autos revisten carácter particular,

    y no son remunerativos ni bonificables.

    Por lo demás, manifestó que en función del dictado del decreto nº 142/22, quedaron sin efecto los suplementos “Función Policial Operativa”, “Función Técnica de Apoyo”, “Función de Investigaciones” y “Responsabilidad por Cargo o Función”, creados por los decretos Nros.

    Fecha de firma: 14/03/2023

    Firmado por: J.L.L.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: M.C.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.M.M., JUEZ DE CAMARA

    380/17, 491/19 y 2744/93, fijando en dicha oportunidad una nueva escala salarial para la Fuerza.

    Asimismo, cuestionó la imposición de las costas a su parte.

  3. Sentado lo expuesto, con relación a los agravios formulados por la demandada respecto del decreto nº 380/17, corresponde remitir –

    en lo pertinente– a lo resuelto por esta Sala en autos: “T., M.A. y otros c/ EN – Mº Seguridad – PFA s/ Personal militar y civil de las FF.AA. y de Seg.” -expte. nro. 2340/2020-, sentencia del 16/06/2022.

    En función de las consideraciones allí expuestas, teniendo en cuenta lo dispuesto en la sentencia recurrida (en la que se reconoce en términos generales el carácter remunerativo y bonificable de los suplementos creados por el decreto nº 380/17) y, el recurso de la parte demandada, corresponde reconocer el carácter remunerativo y bonificable de los suplementos por “Función Policial Operativa”, “Función Técnica de Apoyo” y “Función de Investigaciones”, en cuanto hubieran integrado la litis y fueren efectivamente percibidos por la parte actora,

    bajo el régimen normativo objeto de tratamiento y decisión en este fallo; y desestimar la pretensión actoral respecto de los suplementos “Alta Dedicación Operativa” (“PADO”), “Alto Riesgo” (“GEOF” o “GE1”) y “Zona”, en la medida en que también hubieran integrado la presente litis.

  4. Adicionalmente, cabe tener en cuenta que esta solución queda refrendada por el pronunciamiento de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en los autos caratulados “Di Nanno, C. c/ EN – M

    Seguridad – PFA s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg.”, expte.

    CAF 18184/2018/CA1-CS1 –originario de la Sala V del Fuero–, sentencia del 18/08/2022 (Fallos:345:702), específicamente respecto de los suplementos allí analizados V. A su turno, respecto de las alegaciones de la demandada referidas a la eliminación de los suplementos creados por el decreto nº

    380/17, cabe señalar que el Poder Ejecutivo Nacional, mediante el decreto nº 142/22 fijó un nuevo haber mensual para el personal de la Policía Federal Argentina, a partir del 1º/04/2022 y, en cuanto aquí

    interesa, derogó los suplementos particulares por “Función Policial Operativa”, “Función Técnica de Apoyo” y “Función de Investigaciones”,

    Fecha de firma: 14/03/2023

    Firmado por: J.L.L.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: M.C.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.M.M., JUEZ DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA II

    previstos en los artículos 396 octies, 396 nonies y 396 decies,

    respectivamente, de la...

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