La materia ambiental en las normas del Mercosur y la Convención de Aarhus sobre acceso a la información y a la justicia y participación pública

Autor:Luis O. Andorno
Páginas:155-169
 
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LA MATERIA AMBIENTAL EN LAS NORMAS DEL MERCOSUR…
LA MATERIA AMBIENTAL EN LAS NORMAS DEL
MERCOSUR Y LA CONVENCIÓN DE AARHUS
SOBRE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y A LA JUSTICIA
Y PARTICIPACIÓN PÚBLICA
LUIS O. ANDORNO
1. Introducción. 2. Acceso a la información. 3. Participación del público en las
decisiones relativas a actividades específicas. 4. Acceso a la justicia. 5. Conclu-
sión general.
1. Introducción
En el presente comentario nos ha parecido conveniente efectuar un estudio
comparativo entre la llamada Convención de Aarhus –por haberse realizado en
esta ciudad de Dinamarca en 1998– y la Ley General del Ambiente de la Repú-
blica Argentina 25.675 de 2002 y otros instrumentos legales, a fin de analizar la
conveniencia o no de adherirse a tal Convención. Ello así por cuanto se halla
abierta la libre adhesión a tal acuerdo sin limitación del número de países que
deseen hacerlo.
Sobre el particular cabe recordar inicialmente que en el libro Ambiente,
Derecho y Sustentabilidad, de los Dres. Juan Rodrigo Wals, María Eugenia Di
Paola, Gustavo González Acosta, Hernán López, Marta Brunilda Rovere, Daniel
Eduardo Ryan y Daniel Alberto Sabsay (Buenos Aires, La Ley, 2000), se señala
que si bien esta Convención es adoptada en el contexto europeo, su análisis es
relevante porque por primera vez un acuerdo de estas características reconoce un
conjunto de derechos que caracterizan el ambientalismo. Reafirmando los prin-
cipios adoptados en la Declaración de Estocolmo sobre el Ambiente Humano, en
la Declaración de Río de Janeiro de 1992 y en la Carta de la Naturaleza, esta
Convención reconoce el derecho de los ciudadanos a gozar de un ambiente sano
y la obligación de éstos en forma individual o conjunta de protegerlo y mejorarlo
para beneficio de las generaciones presentes y futuras. Para ello la Convención
considera que los ciudadanos deben tener acceso a la información, participar
en el proceso de toma de decisiones y tener acceso a la justicia en cuestiones
ambientales, por cuanto reconoce que su mejoramiento realza la calidad y la
implementación de éstas, contribuye al conocimiento público de temas ambien-
tales, le da al público la oportunidad de expresar sus preocupaciones y permite a
las autoridades tomar cuenta de éstas (ob. cit., págs. 432/434).

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