Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de la Seguridad Social - Camara Federal de la Seguridad Social - Sala 2, 26 de Diciembre de 2023, expediente CSS 035071/2022/CA001

Fecha de Resolución26 de Diciembre de 2023
EmisorCamara Federal de la Seguridad Social - Sala 2

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL - SALA 2

35071/2022

M.J.M. Y OTRO c/ CAJA DE RETIROS JUBILAC.Y

PENS.DE LA POLICIA FEDERAL s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS

FFAA Y DE SEG

Buenos Aires, 21 de diciembre de 2023

VISTO

Y CONSIDERANDO:

Llegan las actuaciones a esta Alzada en virtud del recurso de apelación que articula la parte actora que se dirige contra la sentencia de la instancia anterior que resuelve hacer lugar a la excepción de incompetencia que interpusiera la demandada.

Para así decidir, el Sr. Juez “a quo” entiende que a fin de resolver la controversia suscitada en autos resulta competente la justicia en lo Contencioso Administrativo, T. y de Relaciones de Consumo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conforme lo normado por el art. 42 de su Ley Orgánica, art. 2 del Código Contencioso Administrativo y T. de C.A.B.A. y art. 106 de la Constitución de la Ciudad, por hallarse directamente cuestionada una norma de derecho común de carácter local.

El apelante, en apoyo a la postura, sostiene la supremacía de la ley 24.655

por sobre las disposiciones de las leyes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y decreto 243/15. Asimismo, afirma que todos los haberes de retiro que corresponden a personal transferido de la P.F.A. a Policía de la Ciudad son liquidados y abonados por la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la P.F.A.

Ahora bien, conforme lo prescribe el art. 5 del C.P.C.C.N. la competencia ha de determinarse por la naturaleza de las pretensiones que se deducen en la demanda (en el mismo sentido, C.S.J.N. sent del 23-6-92 en L.L. 1992-E-240;

Fallos: 310; 1116 y 2340; entre muchos otros).

El art. 2 inc. c) de la ley 24.655 prevé la competencia de los juzgados federales de la seguridad social respecto de “...las demandas que versen sobre la aplicación de los regímenes de retiros, jubilaciones y pensiones de las Fuerzas Armadas y de Seguridad...”.

En el caso a estudio, la parte actora inicia demanda con el objeto de que la Caja de Retiros de Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal le liquide como bonificables los suplementos por responsabilidad jerárquica, antigüedad Fecha de firma: 26/12/2023

Firmado por: W.F.C., JUEZ DE CÁMARA SUBROGANTE

Firmado por: JUAN A FANTINI ALBARENQUE, JUEZ DE CAMARA

Firmado por: M.M.D., SECRETARIA DE CÁMARA

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C.A.B.A., riesgo profesional y Res. Anti. F.O., todo ello con sus respectivos retroactivos y, en otro orden, reclama que le sea calculada la antigüedad con la fecha real de inicio de actividades en su fuerza de origen.

Se advierte entonces que la naturaleza de la pretensión esgrimida se funda en el derecho de la seguridad social pues, como bien señala el Sr. Representante del Ministerio Público Fiscal en el dictamen n° 81/2022 del 29/03/2022: “…el derecho de fondo, de preponderante aplicación al caso, no es el administrativo,

sino el de la seguridad social, por tratarse de un reclamo de reajuste de haberes de índole previsional…”.

Como consecuencia del razonamiento expuesto, la jurisprudencia ha establecido que a los efectos de determinar la competencia “…se debe atender a la exposición de los hechos realizada en la demanda y luego, en tanto se adecue a ellos, al derecho que se invoca como apoyo del planteo, así como a la naturaleza jurídica de la relación existente entre las partes…” (cfr. CSJN “T., C.J.c.A.S. s/ otro...

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