Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala II, 12 de Mayo de 2023, expediente CAF 031658/2019/CA002

Fecha de Resolución12 de Mayo de 2023
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala II

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL

SALA II

Causa n° 31658/2019

Buenos Aires,12 de mayo de 2023. BRP/MMM

Y VISTOS: estos autos caratulados: “M., M.Á. y Otros c/

Estado Nacional - Ministerio de Seguridad - Policía Federal Argentina s/personal militar y civil de las FFAA y de seg.”; y,

CONSIDERANDO:

  1. Que por sentencia de fecha 1°/12/2022, el Sr. Juez de primera instancia hizo lugar a la demanda entablada contra el Estado Nacional y, en consecuencia, reconoció el carácter remunerativo y bonificable del suplemento examinado y creado por el decreto n° 380/17,

    condenando a abonar las diferencias devengadas y adeudadas de la siguiente forma:

    - Respecto de los coactores M., Norato, Sosa, P.,

    M. y M. desde los dos años anteriores a la presentación del reclamo administrativo y hasta la entrada en vigencia del decreto n° 142/22.

    - Respecto de la coactora R., desde los dos años anteriores al inicio de la demanda y hasta la entrada en vigencia del decreto n° 142/22.

    A su vez, dispuso que las retroactividades adeudadas debían contemplar intereses a la tasa pasiva que publicara el B.C.R.A, prevista por el artículo 8º del decreto n° 529/91 (t.o. decreto n° 941/91), hasta su efectivo pago.

    Finalmente, refirió que las sumas a depositarse en autos,

    conforme las previsiones del artículo 22 de la ley n° 23.982, el artículo 20

    2da. parte de la ley n° 24.624 y el artículo 68 de la ley n° 26.895

    (modificatorio del artículo 132 ley n° 11.672 y sus mod.), debían comprender los intereses hasta el momento del efectivo pago sin que correspondiera una nueva previsión –sobre la diferencia entre la liquidación que se practique en autos oportunamente y lo que corresponda efectivamente pagar como Fecha de firma: 12/05/2023

    Firmado por: J.L.L.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: M.C.C., JUEZ DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL

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    consecuencia de los intereses que corran durante el diferimiento– cuando se hubiere agotado el plazo de espera legal (cfr. C.S.J.N., causa, “C., Fallos:

    339:1812 y recientemente, “M., G.R. del 3/12/2020).

    Por último, distribuyó las costas del pleito en el orden causado.

  2. Que, disconforme con lo resuelto apeló la parte demandada con fecha 07/12/2022, expresó sus agravios con fecha 21/03/2023, los cuales fueron contestados por su contraria con fecha 23/03/2023.

    El Estado Nacional se agravió de que se lo condenara a incorporar al haber mensual de la parte actora, con carácter remunerativo y bonificable, los suplementos creados por el decreto n° 380/17, y a abonar las sumas retroactivas devengadas en consecuencia. Sostuvo, en síntesis, que,

    contrariamente a lo considerado en la sentencia recurrida, los suplementos objeto de autos revestían carácter particular y “no bonificable”.

    Además, manifestó que en función del decreto n° 142/22

    quedaron sin efecto los suplementos “Función Policial Operativa”, “Función Técnica de Apoyo”, “Función de Investigaciones” y “Responsabilidad por Cargo o Función”, fijando en dicha oportunidad una nueva escala salarial para la Fuerza.

    Sobre la base de todo lo dicho, solicitó la revocación de la sentencia apelada en todas sus partes, en especial, en lo que hace a la incorporación al haber mensual de los suplementos creados por el decreto n° 380/17, dado que los mismos han sido derogados por el decreto n°

    142/22.

  3. Que sentado lo expuesto, con relación a los agravios formulados por la demandada respecto del decreto n° 380/17, corresponde remitir –en lo pertinente– a lo resuelto por esta Sala en autos: “T.,

    M.A. y otros c/ EN – Mº Seguridad – PFA s/ Personal militar y civil de las FF.AA. y de Seg.”, causa n° 2340/2020, sentencia de fecha 16/06/2022.

    Fecha de firma: 12/05/2023

    Firmado por: J.L.L.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: M.C.C., JUEZ DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL

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    En función de las consideraciones allí expuestas, procede confirmar la sentencia en lo que ha sido materia de agravios en cuanto admite la demanda respecto de aquellos suplementos efectivamente percibidos por la parte actora, en la medida en que hubieran integrado la presente litis, bajo el régimen normativo objeto de reclamo, tratamiento y decisión en este fallo.

  4. Que, adicionalmente, cabe tener en cuenta que esta solución queda refrendada por el pronunciamiento de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en los autos caratulados “Di Nanno, C. c/ EN – M

    Seguridad - PFA s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de seg.”, causa CAF 18184/2018/CA1-CS1 -originario de la Sala V del Fuero-, sentencia de fecha 18/08/2022, específicamente respecto de los suplementos allí

    analizados.

  5. Que, respecto a lo alegado por la demandada con...

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