Marco normativo: de la "Ley Videla" a la sanción de la Ley de Migraciones 25.871

• Páginas: 97-104
• Autor: José Ángel Brandariz García,Marta Monclús Masó

CAPÍTULO I.

MARcO nORMATivO: de LA

“Ley videLA” A LA SAnciÓn de

LA Ley de MiGRAciOneS 25.871

En la Argentina existe una Ley de Migraciones que tiene por objeto regular el proceso

migratorio y establecer los canales para la adquisición de la residencia. Se trata de una

norma que reconoce el derecho a la migración149, lo que, de acuerdo con Ceriani, impone

un límite fundamental en las políticas y prácticas que implemente el Estado tanto a nivel

general como en los casos particulares (2004: 115-116). La Ley tiene el objetivo decla-

rado de promover la integración de los inmigrantes y reconocerles la igualdad de derechos

respecto de los nacionales150. Esto se traduce en que los inmigrantes que ingresen y

permanezcan en la Argentina regularmente tienen los mismos derechos que los naciona-

les. Pero también en el caso de irregularidad migratoria se reconocen expresamente el

derecho a la educación y a la salud151, eliminando la obligación de denuncia por parte de

las autoridades educativas o sanitarias contenidas en la anterior “Ley Videla”.

En líneas generales, podemos decir que la ley 25.871 es una buena ley migratoria.

Pero pese a todo, conserva reminiscencias de una legislación migratoria encuadrada en

postulados defensistas y de orden público. Ello se observa en la relevancia que atribuye

en el orden migratorio al hecho de haber recibido una condena penal (art. 29 –impedi-

149 Art. 4: “El derecho a la migración es esencial e inalienable de la persona y la República Argentina lo

garantiza sobre la base de los principios de igualdad y universalidad”.

150 Art. 6: “El Estado en todas sus jurisdicciones, asegurará el acceso igualitario a los inmigrantes y

sus familias en las mismas condiciones de protección, amparo y derechos de los que gozan los nacio-

nales, en particular lo referido a servicios sociales, bienes públicos, salud, educación, justicia, trabajo,

empleo y seguridad social”.

151 Art. 7: “En ningún caso la irregularidad migratoria de un extranjero impedirá su admisión como

alumno en un establecimiento educativo, ya sea este público o privado; nacional, provincial o munici-

pal; primario, secundario, terciario o universitario. Las autoridades de los establecimientos educativos

deberán brindar orientación y asesoramiento respecto de los trámites correspondientes a los efectos

de subsanar la irregularidad migratoria”.

Art. 8: “No podrá negársele o restringírsele en ningún caso, el acceso al derecho a la salud, la asistencia

social o atención sanitaria a todos los extranjeros que lo requieran, cualquiera sea su situación migra-

toria. Las autoridades de los establecimientos sanitarios deberán brindar orientación y asesoramiento

respecto de los trámites correspondientes a los efectos de subsanar la irregularidad migratoria”.