Marcellino, Víctor Rubén - Marcellino, Leonardo - Marcellino, Florencia. Los radios municipales y comunales en la provincia de Córdoba y ordenamiento territorial, Editorial Advocatus, Córdoba, 2016, 274 páginas

• Autor: Paulina Chiacchiera Castro
• Páginas: 487-488

487

Recensiones

MARCELLINO, Víctor Rubén - MARCELLINO, Leonardo - MARCELLINO, Florencia.

Los radios municipales y comunales en la provincia de Córdoba y ordenamiento terri-

torial, Editorial Advocatus, Córdoba, 2016, 274 páginas.

Esta obra, elaborada por una familia de gran trayectoria y especialista en temas mu-

nicipales, está estructurada en dos partes. En la primera, que abarcalos primeros cin-

co capítulos,se aborda la problemática relacionada con la competencia territorial de los

municipios y las comunas en la provincia de Córdoba. Mientras que, en la segunda, que

comprende el sexto y último capítulo, se trata un tema vasto y complejo como el del orde-

namiento del territorio urbano. Al nal del trabajo encontramos una sección con las nor-

mas del Código Civil y Comercial referidas a la materia y un completo anexo con las leyes

aprobatorias de los radios municipales y comunales que han sido sancionadas.

En el capítulo I, “Municipio y territorio”, se exponen los conceptos técnicos básicos

vinculados a la temática estudiada. En tal sentido, se explica qué es el municipio, cuáles

son sus elementos constitutivos, cuál es la naturaleza jurídica de la relación entre el Es-

tado y el territorio, qué abarca elterritorio municipal y cuál es su radio o competencia

territorial.

En el capítulo II denominado “Los radios municipales en la Provincia de Córdoba”, los

autores centran su atención en la regulación de los radios municipales desde 1923 a la fe-

cha, en su relación con los límites departamentales, y en el procedimiento y los requisitos

técnicos para su modicación,aspecto este último de suma importancia ya que, como se

apunta en la obra, las poblaciones crecen y, con ello, su demanda de servicios, lo que hace

que no pueda predicarse el carácter estático de su delimitación. También se detienen en la

problemática del ejercicio del poder de policíacomo una de las competencias esenciales

del municipio.

El capítulo III, titulado “Territorio municipal y territorio regional en la Provincia de Cór-

doba”, hace referencia a la Ley de Regionalización de la provincia de Córdoba (ley 9206) y su

reglamentación, a los trascendentes cambios que produjo en materia de radios municipa-

les, a su relación con las zonas aledañas y con el ejercicio del poder de policía. Finalmente,

contiene un profundo examen crítico de la Ley 10114 de Determinación de las competen-

cias territoriales de las municipalidades y comunas en la provincia, y de las implicancias e

interrogantes que genera su incorporación al ordenamiento jurídico provincial.

En el capítulo IV, “El radio de la ciudad de Córdoba”, se dan especicaciones con res-

pecto a esta unidad territorial cuyos límites corresponden con los Departamento Capi-

tal, y en el capítulo V, “Supuestos especiales relacionados con los radios municipales y

Comunas”, se tratan temas de suma actualidad como la relación de estos últimos con los

establecimientos de utilidad nacional y con la aplicación de agroquímicos. Además, se

ocupan de una materia de gran utilidad práctica como la referida a las rutas municipales

y provinciales que los atraviesan, tópico directamente vinculado con el ejercicio del poder

de policía en materia de tránsito y de seguridad vial.

El último capítulo, “Ordenamiento territorial”, profundiza cuestiones implicadas en la

dinámica de la organización territorial, desde la perspectiva de la Administración Munici-

pal, como la planicación estratégica, los planes urbanísticos, el uso del suelo, la edica-

ción, el catastro, entre otros.