Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala II, 7 de Marzo de 2023, expediente CAF 051893/2019/CA002

Fecha de Resolución 7 de Marzo de 2023
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala II

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA II

CAF 51.893/2019

LUCINDO, TOMAS c/ EN – M SEGURIDAD - PFA s/

PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

Buenos Aires, 07 de marzo de 2023.- VS/CLB

VISTOS

Y CONSIDERANDO:

  1. Por medio del pronunciamiento del 8 de noviembre de 2022 el Sr. Magistrado de grado hizo lugar a la demanda intentada por la parte actora contra el Estado Nacional condenándolo a la incorporación, con carácter remunerativo y bonificable, de las sumas correspondientes a los suplementos “Función Policial Operativa” y “Función de Investigaciones” -

    creados respectivamente por los decretos 380/17 y 491/19-, y ordenando el pago del retroactivo devengado por lo percibido en menos mensualmente por la actora desde los dos años anteriores a la fecha de interposición de la demanda (es decir, a partir del 25 de septiembre de 2017) y hasta el 1°de abril de 2022 (conf. art. 14 del decreto nro. 142/22, que derogó, a partir de esa fecha, los suplementos en cuestión).

    Asimismo, dispuso que el pago del crédito se regiría por las condiciones previstas por los arts. 22 de la ley 23.982, y las sumas devengarían intereses a calcularse a la tasa pasiva que publica el Banco Central de la República Argentina, desde que cada una fue debida y hasta su efectivo pago.

    Por último, distribuyó las costas del pleito en el orden causado.

  2. Disconforme con lo resuelto, apeló la parte demandada el 9/11/2022 y con fecha 01/12/2022 expresó sus agravios, contestados por la contraria el 07/12/2022.

    Se agravió en cuanto se la condenó a incorporar al haber mensual de la parte actora, con carácter remunerativo y bonificable, los suplementos creados por el decreto 380/2017, y a abonar las sumas retroactivas devengadas en consecuencia.

    Sostuvo -en síntesis- que, contrariamente a lo considerado en la sentencia recurrida, los suplementos objeto de autos revisten carácter particular y “no bonificable”.

    Fecha de firma: 07/03/2023

    Firmado por: J.L.L.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.M.M., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: M.C.C., JUEZ DE CAMARA

    Indicó, asimismo, los suplementos creados por el citado decreto 380/2017 habían sido derogados por el decreto 142/2022, razón por la cual resultaba improcedente la incorporación al sueldo de un concepto carente de vigencia.

  3. Sentado lo expuesto, con relación a los agravios formulados por la demandada respecto al decreto 380/17, corresponde remitir –en lo pertinente– a lo resuelto por esta Sala en autos: “T., M.A. y otros c/ EN – Mº Seguridad – PFA s/ Personal militar y civil de las FF.AA. y de Seg.” -expte. nro. 2340/2020-, sentencia del 16/06/2022.

    En función de las consideraciones allí expuestas, procede confirmar la sentencia en lo que ha sido materia de agravios en cuanto admite la demanda respecto de aquellos suplementos efectivamente percibidos por la parte actora, en la medida en que hubieran integrado la presente litis, bajo el régimen normativo objeto de reclamo, tratamiento y decisión en este fallo.

  4. Adicionalmente, cabe tener en cuenta que esta solución queda refrendada por el pronunciamiento de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en los autos caratulados “Di Nanno, C. c/ EN – M

    Seguridad - PFA s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg.”, expte.

    CAF 18184/2018/CA1-CS1 -originario de la Sala V del Fuero-, sentencia del 18/08/2022, específicamente respecto de los suplementos allí

    analizados.

  5. Respecto a lo alegado por la demandada con referencia a la eliminación de los suplementos creados por el decreto 380/17, cabe señalar que el Poder Ejecutivo Nacional, mediante el decreto 142/22 fijó

    un nuevo haber mensual para el personal de la Policía Federal Argentina,

    a partir del 1/4/2022 y, en cuanto aquí interesa, derogó los suplementos particulares por “Función Policial Operativa”, “Función Técnica de Apoyo”

    y “Función de Investigaciones”, previstos en los artículos 396 octies, 396

    nonies y 396 decies, respectivamente, de la Reglamentación de la ley 21.965 y su modificatoria, para...

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