Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de Mar del Plata - CAMARA FEDERAL DE MAR DEL PLATA - SECRETARIA CIVIL, 26 de Junio de 2020, expediente FMP 022101417/2012/CA001
| Fecha de Resolución | 26 de Junio de 2020 |
| Emisor | CAMARA FEDERAL DE MAR DEL PLATA - SECRETARIA CIVIL |
Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE MAR DEL PLATA
En la ciudad de Mar del P., a los días del mes de junio de dos mil veinte, reunidos los Sres. Jueces de la Excma. C.ara Federal de Apelaciones de Mar del P. al análisis de estos autos caratulados: “LUCA LAURA
CARMEN C/ ANSES S/ IMPUGNACION JUDICIAL”, Expediente FMP
22101417/2012, provenientes del Juzgado Federal N° 2, Secretaría N° 5 de esta ciudad. El orden de votación es el siguiente: Dr. E.P.J., Dr.
A.O.T..
El Dr. J. dijo:
I) Que mediante Acordada 23/2020, la Excma. CSJN dispuso –respecto de esta C.ara Federal- el levantamiento de la feria extraordinaria oportunamente establecida.
II) Llegan los autos a esta Alzada con motivo del recurso de apelación deducido a fs. 80 por la parte demandada en oposición a la sentencia obrante a fs. 69/78 vta., la cual hace lugar parcialmente a la demanda deducida por L.L.C. contra la Anses; revoca la Resolución Nº RBO-AH 01929/2012
de ANSES, reconociéndole el derecho a la actora el beneficio de pensión directa conforme a la Ley 24.241; ordena a la demandada que proceda a liquidar y abonar las sumas correspondientes dentro del plazo de 30 días hábiles; acoge parcialmente la defensa de prescripción; e impone costas por su orden.-
III) A fs. 92/98 la demandada por intermedio de su letrado apoderado expresa agravios.-
Sostiene que el decreto 1451/06 y la resolución 884/06 no vulneran los términos de la ley 25.994, como tampoco así el decreto 1454/05, en la medida que las normas impugnadas constituyen una razonable reglamentación de dichos términos. Que se ha establecido la necesidad de priorizar el acceso al Fecha de firma: 26/06/2020
Firmado por: W.D.P., SECRETARIO DE CAMARA
Firmado por: A.O.T., JUEZ DE CAMARA
Firmado por: E.P.J., JUEZ DE CÁMARA
beneficio, es decir, se da prioridad para el otorgamiento de los beneficios a aquellos adultos que no gocen de otra prestación o cobertura.-
Considera que la Resolución 884/06 no discrimina ni cercena derechos a quienes ya tienen un beneficio, simplemente impone una espera legal: la cancelación de la deuda contraída y reconocida en la moratoria y en las mismas condiciones previstas en la ley 25.994 y el decreto 1454/05.-
Resalta que el art. 3 del Decreto 1451/06 faculta a esta administración para dictar las normas complementarias y aclaratorias que posibiliten la aplicación del mismo y esta administración emite la Resolución 884/06 y 62/06
que recepta lo ordenado por el Poder Ejecutivo y establece pautas claras para priorizar el acceso a los beneficios de la seguridad social a aquellas personas que no tengan ninguna prestación.-
Finalmente se agravia del plazo dispuesto por el A quo para el cumplimiento de la sentencia y mantiene reserva del caso federal.-
III) Corrido el traslado de ley de la expresión de agravios, la parte actora contesta los mismos a fs. 100/102 (a los que remito en honor a la brevedad).
Encontrándose la causa en condiciones de resolver con el llamamiento de autos para dictar sentencia decretado a fs. 105, es que procedo a abocarme al conocimiento de los aspectos litigiosos traídos a debate.-
IV) En primer lugar creo oportuno recordar que la presente acción persigue revocar la resolución de la Anses cuyas copias obran a fs. 2 y vta., del 31 de Julio de 2012, la cual deniega el beneficio de pensión por fallecimiento a la Sra. L.L.C..
La referida resolución, señala en sus considerandos la actora ha accedido a un beneficio de Jubilación Nº 15-0-8946009-0.-
Por este motivo se le indica que en virtud de la normativa aplicable al caso la titular podrá acceder al beneficio de pensión solicitado si cancela la deuda por moratoria por la que obtuvo el beneficio de jubilación o abona al Fecha de firma: 26/06/2020
Firmado por: W.D.P., SECRETARIO DE CAMARA
Firmado por: A.O.T., JUEZ DE CAMARA
Firmado por: E.P.J., JUEZ DE CÁMARA
Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE MAR DEL PLATA
contado el saldo deudor.-
En consecuencia la Administración deniega el beneficio de pensión solicitado, atento la percepción del beneficio de jubilación que registra la Sra.
L.L.C., y la imposibilidad de abonar la deuda en su totalidad, no encontrándose regularizados los pagos correspondientes (ver fs. 2 y vta.).-
Cabe destacar que conforme surge del cuerpo de la Resolución atacada,
la situación de la amparista ha quedado inmersas en el Decreto 1451/06, cuyo art. 2 instruyó a la ANSeS para que, dentro de su capacidad operativa y financiera, establezca a partir de su publicación los mecanismos necesarios “(...) para priorizar el acceso al beneficio previsional, dentro del marco establecido por el art. 6 de la Ley 25.994 y en los arts. 8 y 9 de la Ley 24.476,
modificados por los arts. 3 y 4 del Decreto 1454/04 respectivamente, de aquellas personas que no se encuentren percibiendo cualquier tipo de planes sociales, pensiones graciables o no contributivas, jubilación,
pensión, o retiro civil o militar, ya sean nacionales, provinciales o municipales”, facultando al organismo, a tal fin, para dictar las normas complementarias y aclaratorias en el marco de lo dispuesto en el artículo precedente (art. 3).
Por ello, la Resolución 884/06 ANSeS, estimó que “(…)habiendo quedado gran parte de la clase pasiva incorporada a los beneficios de la seguridad social como consecuencia de las posibilidades y beneficios descriptos, deben considerarse cumplidos los objetivos oportunamente fijados,
correspondiendo en una segunda etapa priorizar el acceso al sistema de todas aquellas personas que no perciban ningún otro tipo de beneficio, como aplicación práctica de los principios de solidaridad y de redistribución de la riqueza que el sistema previsional público entraña.” (el subrayado me pertenece).-
Fecha de firma: 26/06/2020
Firmado por: W.D.P., SECRETARIO DE CAMARA
Firmado por: A.O.T., JUEZ DE CAMARA
Firmado por: E.P.J., JUEZ DE CÁMARA
La modalidad de implementación de esta política la dispuso el organismo estableciendo que aquellos trabajadores que se inscriban en el régimen de...
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