Licitación Privada Nº 04/2017

Emisor:POLICÍA FEDERAL ARGENTINA
Fecha de la disposición: 3 de Abril de 2018
 
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POLICÍA FEDERAL ARGENTINA -

SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN -

DIVISIÓN CONTRATACIONES

LICITACIÓN PRIVADA N° 04/2017

Ejercicio: 2018 DICTAMEN DE EVALUACIÓN N° 3/2018 DE LA COMISIÓN EVALUADORA, DE FECHA 28-03-2018

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN: "LOCACIÓN DE UN (01) INMUEBLE FUTURA SEDE DE LA DIVISIÓN ANTIDROGAS RIO HONDO, DE LA DIRECCIÓN GENERAL ANTIDROGAS INTERIOR, DE LA SUPERINTENDENCIA DE DROGAS PELIGROSAS".

Clase: NACIONAL DE ETAPA UNICA Modalidad: SIN MODALIDAD Expediente N°: 671-01-000.712/2015 DICTAMEN DE EVALUACIÓN I.- Viene a consideración y dictamen de esta COMISION EVALUADORA el expediente en vista, originado en la tramitación de la Licitación Privada N° 04/2017, sustanciada para la "Locación de UN (1) inmueble futura sede de la División ANTIDROGAS RIO HONDO, de la Dirección General ANTIDROGAS INTERIOR, de la Superintendencia de DROGAS PELIGROSAS, solicitada por la División ANTIDROGAS RIO HONDO. II.- Del acta de apertura de ofertas surge que se han recibido CUATRO (04) sobres cerrados pertenecientes a los oferentes INMOBILIARIA ABREGU (MEDRANO ABREGU), MIGUEL ANGEL CORONEL, DIEGO JAVIER GONZALEZ MANZUR y CONDOMINIO ENNI ATILIO VISENTIN Y OTROS, con sus respectivas ofertas económicas. III.- Obran impresiones de la página web de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, de las cuales surgen que con relación al sitio de Internet COMPR.AR el CONDOMINIO ENNIO ATILIO VISENTIN Y OTROS se encuentra inscripto, mientras que el oferente DIEGO JAVIER GONZALEZ MANZUR se encuentra preinscripto en el mismo. Por su parte, las firmas participantes INMOBILIARIA ABREGU (MEDRANO ABREGU) y MIGUEL ANGEL CORONEL, no se encuentran registradas en el sitio en cuestión. No obstante lo informado, corresponde señalar que conforme al Artículo 84 de la Disposición ONC N° 62-E/2016 "No será exigible el requisito de incorporación al Sistema de Información de Proveedores para los locadores que arrienden bienes al Estado, salvo en los casos que dicha actividad sea regular y/o habitual. Los oferentes, en todos los casos, se encontrarán exceptuados de constituir la garantía de mantenimiento de oferta y la de cumplimiento de contrato". IV.- La División ARQUITECTURA Y CONTRALOR TÉCNICO BANCARIO confeccionó informes técnicos a los efectos de evaluar si las propuestas de las firmas oferentes se adecuan a las Especificaciones Técnicas del pliego licitario y si sus precios son equitativos y corrientes en plaza, arribando a las siguientes conclusiones: INMOBILIARIA ABREGU (MEDRANO ABREGU): Acorde al informe efectuado en fs. 514, la oferta presentada por la firma para el Renglón N° 1 se trata de un inmueble ex-hotel con DIECISIETE (17) departamentos de TRES (03) ambientes (habitación; baño y cocina) más SEIS (06) habitaciones con baños todo desarrollado en Planta Baja y Planta Alta, además, DOS (02) salas de estar en Planta Baja y terraza, sin cochera. Si bien carece del "espacio libre" requerido "para la construcción de área de detenidos", se infiere que dentro de la superficie cubierta del inmueble podría adaptarse para el área solicitada del mismo modo para el estacionamiento de vehículos; por lo que el inmueble cumple con las Especificaciones Técnicas. DIEGO JAVIER GONZALEZ MANZUR: De la oferta presentada surge que el inmueble no cumple con las Especificaciones Técnicas requeridas. MIGUEL ANGEL CORONEL: De la oferta presentada surge que la superficie del inmueble no cumple con las Especificaciones Técnicas requeridas y asimismo, carece de la posibilidad de estacionamiento interno. CONDOMINIO ENNIO ATILIO VISENTIN Y OTROS: De la oferta presentada surge que la misma cumple con las Especificaciones Técnicas requeridas, considerándolo apto para la función policial proyectada toda vez que se trata de un inmueble con TRES (03) locales comerciales más UN (01) ambiente dormitorio, UN (01) departamento de TRES (03) ambientes (dos dormitorios, baño y cocina-comedor), patios y terraza y además terreno libre de NOVECIENTOS METROS CUADRADOS (900 m2) destinado a estacionamiento vehicular. Con relación a los precios ofertados, la División ARQUITECTURA Y CONTRALOR TÉCNICO BANCARIO, informó que existen diferencias en los valores que no se condicen con las actualizaciones estadísticas reflejadas en los índices de actualización, toda vez que los inmuebles ya habían sido ofrecidos con anterioridad. A fin de dilucidar sobre la valoración del canon locativo ofrecido para el inmueble presentado por el CONDOMINIO ENNIO ATILIO VISENTIN sugirió se de intervención al TRIBUNAL DE TASACIONES DE LA NACIÓN. V.- Obra anexada Nota TT N° 4.177 del 27 de septiembre de 2017, mediante la cual el TRIBUNAL DE TASACIONES ED LA NACIÓN determinó un valor locativo mensual de PESOS SESENTA MIL ($ 60.000). VI.- Del estudio de la documentación presentada por las firmas licitadoras y de los informes técnicos obrantes en el presente expediente, la Comisión Evaluadora opina: \u2022 INMOBILIARIA ABREGU (MEDRANO ABREGU): La propuesta presentada por la firma no se ajusta a lo solicitado en los Artículos 9° y 10° del Pliego de Bases y Condiciones Particulares toda vez que a fs. 341 del actuado solicita pagos en concepto de mes de alquiler adelantado, mes de depósito, un mes de garantía y honorarios de inmobiliaria. Por lo expuesto, correspondería desestimar, sin posibilidad de subsanación, su oferta, acorde a lo estipulado en el Artículo 66, Inciso i) del Anexo al Decreto N° 1030/2016. \u2022 DIEGO JAVIER GONZÁLEZ MANZUR: La propuesta presentada por la firma no se ajusta a lo solicitado en las Especificaciones Técnicas del Pliego de Bases y Condiciones Particulares, por lo que correspondería desestimar, sin posibilidad de subsanación, su oferta, acorde a lo estipulado en el Artículo 66, Inciso i) del Anexo al Decreto N° 1030/2016. \u2022 MIGUEL ANGEL CORONEL: La propuesta presentada por la firma no se ajusta a lo solicitado en las Especificaciones Técnicas del Pliego de Bases y Condiciones Particulares, por lo que correspondería desestimar, sin posibilidad de subsanación, su oferta, acorde a lo estipulado en el Artículo 66, Inciso i) del Anexo al Decreto N° 1030/2016. VII.- De la documentación presentada por la firma CONDOMINIO ENNIO ATILIO VISENTIN Y OTROS, se advirtió la necesidad de intimarla, previo a aconsejar el temperamento para concluir el procedimiento, a la subsanación de los defectos formales que presenta su propuesta, conforme lo dispuesto en el Artículo 67 del Anexo al Decreto N° 1030/2016. La firma CONDOMINIO ENNIO ATILIO VISENTIN Y OTROS, fue fehacientemente notificada. VIII.- La firma CONDOMINIO ENNIO ATILIO VISENTIN Y OTROS, dio cumplimiento en forma satisfactoria a la intimación cursada, procediendo a efectuar una mejora de precios en su oferta. IX.- Que de la mejora de precios surge que la firma CONDOMINIO ENNIO ATILIO VISENTIN Y OTROS ofertó un valor mensual de PESOS SETENTA Y DOS MIL ($ 72.000). X.- Que obra intervención de la OFICINA NACIONAL DE CONRATACIONES a fin de determinar si correspondería aplicar al valor tasado por le tribunal, lo dispuesto en el artículo 86 de la Disposición N° 62 E/2016, en cuanto dispone que para la renovación de las locaciones, si la jurisdicción o entidad contratante demostrara que la oferta del actual locador no es superior en más del VEINTE POR CIENTO (20%) a los valores de mercado y la existencia de razones de funcionamiento que tornaran inconveniente el desplazamiento de los servicios, se podrá decidir la adjudicación a su favor utilizando el procedimiento de contratación directa previsto en el apartado 3 del inciso d) del artículo 25 del Decreto Delegado N° 1023/01 y sus modificatorios y complementarios; considerando la misma mediante Nota NO 2018-02328655-APN-ONC#MM de fecha 15 de enero de 2018, que las previsiones de dicho artículo no resultan de aplicación al presente caso, resultando así inviable la aplicación del mencionado artículo 86 al caso de marras, debiendo ser aplicado únicamente cuando se trate de una renovación del contrato de locación. No obstante señala que la determinación de la condición de oferta económica conveniente es una prerrogativa propia del órgano competente para decidir, el que cada caso gozará de un margen de apreciación discrecional, sin perjuicio de determinados límites, tales como que la selección de la oferta tiene que efectuarse con arreglo a las cláusulas del pliego de bases y condiciones particulares y demás normas complementarias que rigen la contratación, conforme el principio de juridicidad; y que la exigencia de la elección se encuentre razonablemente fundada y motivada, debiendo explicitarse las razones y el criterio objetivo que permitieron seleccionar una determinada propuesta como la más conveniente o simplemente como conveniente cuando solo una sea formal y técnicamente admisible, como en principio sería el presente caso. XI.- Que la División ARQUITECTURA Y CONTRALOR TÉCNICO BANCARIO, elaboró el pertinente informe técnico a fin de determinar la condición de oferta económica conveniente respecto de la oferta del CONDOMINIO ENNIO ATILIO VISENTIN Y OTROS, considerando que la misma se encuentra dentro de los valores de mercado de una propiedad con las características de la cotizada, por lo que se considera la oferta equitativa y corriente en plaza. XII.- Por lo expuesto precedentemente y dado que hasta aquí estas actuaciones se han tramitado acorde a las disposiciones legales vigentes, es opinión de esta COMISIÓN EVALUADORA, que correspondería dictar acto administrativo adjudicando a la firma CONDOMINIO ENNIO ATILIO VISENTIN Y OTROS el Renglón N° 1 --con mejora de precios ofrecida--, por ajustarse a lo solicitado y ser su precio equitativo y corriente en plaza; y desestimando, sin posibilidad de subsanación las ofertas de las firmas INMOBILIARIA ABREGU (MEDRANO ABREGU), DIEGO JAVIER GONZALEZ MANZUR y MIGUEL ANGEL CORONEL por no ajustarse a lo solicitado en las Especificaciones Técnicas del Pliego de Bases y Condiciones Particulares. Renglón N° 1 OFERENTE: CONDOMINIO ENNIO ATILIO VISENTIN Y OTROS -con Mejora de Ofertas- PRECIO UNITARIO $ 72.000,00. PRECIO TOTAL $ 1.728.000,00. ORDEN DE MERITO 1 Oferta Desestimada sin posibilidad de subsanación: INMOBILIARIA ABREGU (MEDRANO ABREGU) FUNDAMENTO: Acorde a lo estipulado en el Artículo 66, Inciso i) del Anexo al Decreto N° 1030/2016. Oferta Desestimada sin posibilidad de subsanación: DIEGO JAVIER GONZÁLEZ MANZUR FUNDAMENTO: Acorde a lo estipulado en el Artículo 66, Inciso i) del Anexo al Decreto N° 1030/2016. Oferta Desestimada sin posibilidad de subsanación: MIGUEL ANGEL CORONEL FUNDAMENTO: Acorde a lo estipulado en el Artículo 66, Inciso i) del Anexo al Decreto N° 1030/2016. Observaciones Generales: Es opinión de esta COMISIÓN EVALUADORA DE OFERTAS, que correspondería dictar acto administrativo adjudicando a la firma CONDOMINIO ENNIO ATILIO VISENTIN Y OTROS el Renglón N° 1 --con mejora de precios ofrecida--, por ajustarse a lo solicitado y ser su precio equitativo y corriente en plaza; y desestimando, sin posibilidad de subsanación las ofertas de las firmas INMOBILIARIA ABREGU (MEDRANO ABREGU), DIEGO JAVIER GONZÁLEZ MANZUR y MIGUEL ANGEL CORONEL por no ajustarse a lo solicitado en las Especificaciones Técnicas del Pliego de Bases y Condiciones Particulares. Consultas en la página Web: www.argentinacompra.gov.ar

e. 03/04/2018 N° 20797/18 v. 03/04/2018

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