La libertad religiosa como política exterior de los Estados: los casos de Estados Unidos y de la Unión Europea

Autor:Elena López Ruf
Páginas:35-54
RESUMEN

La libertad religiosa - entendida como un derecho humano fundamental de las democracias políticas modernas- además de ser reconocida como tal en convenciones y tratados internacionales, recientemente ha comenzado a tener un rol cada vez más importante en la política exterior de los Estados, inspirando políticas que han comenzado a institucionalizarse formalmente. Tomando como modelo la Comisión... (ver resumen completo)

 
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Derecho, Estado y Religión
Número especial - 2017
Artículo
4. La libertad religiosa como política exterior
de los Estados: los casos de Estados Unidos
y de la Unión Europea
Elena López Ruf
Resumen
La libertad religiosa —entendida como un derecho humano fundamental de las de-
mocracias políticas modernas— además de ser reconocida como tal en convenciones
y tratados internacionales, recientemente ha comenzado a tener un rol cada vez más
importante en la política exterior de los Estados, inspirando políticas que han comen-
zado a institucionalizarse formalmente.
Tomando como modelo la Comisión Internacional de Libertad Religiosa de Esta-
dos Unidos (1998), Canadá abrió en 2013 una nueva ocina para la Libertad Reli-
giosa, a través de su Departamento de Asuntos Exteriores, Comercio y Desarrollo,
con el n de proteger a las minorías religiosas amenazadas, combatir el odio religioso
y promover en el extranjero los valores canadienses de pluralismo y tolerancia. En
el mismo año, la Unión Europea adoptó nuevas líneas directrices en la promoción
y la protección de la libertad religiosa a tener en cuenta en su política exterior de
derechoshumanos.
Este trabajo se propone abordar el desafío de la relación “factor religioso-política
internacional”, plantear la crisis global que atraviesa la protección al derecho a la li-
bertad y plantear descriptivamente dos iniciativas gubernamentales para la protec-
ción internacional de la libertad religiosa, como son los casos de Estados Unidos y la
Unión Europa, en el diseño de una política exterior en materia de libertad religiosa.
Palabras claves
Unión Europea — Estados Unidos — Libertad religiosa — Política exterior —
Derechos humanos
Introducción
Factor religioso y política internacional
En un contexto de creciente incertidumbre y tensión en el or-
den mundial ante la amenaza de una nueva carrera armamentista, la
construcción de nuevos muros, el cierre de fronteras, la continua y
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creciente movilidad de desplazados y refugiados, los conictos arma-
dos en distintas regiones, la creciente desigualdad global, el terrorismo
internacional y el agelo de las esclavitudes modernas, desde distintos
ámbitos se vuelve a dirigir una especial mirada a la inuencia que “las
religiones” pueden tener en los actuales procesos políticos y en las re-
laciones internacionales, como actores determinantes en la congura-
ción de un nuevo orden global.
Ahora bien, las religiones juegan un rol complejo en los conictos
políticos modernos. Sus distintas interpretaciones pueden ser fuente
de inspiración de violencia como de procesos de construcción de paz
y promoción del desarrollo humano. Ante un nuevo orden mundial
emergente, que se presenta globalizado, interconectado, creciente-
mente multipolar y plural, las comunidades religiosas se han transfor-
mado en actores trasnacionales y globales.
Desde el atentado a las Torres Gemelas en 2001, se reforzó el estu-
dio del rol negativo de las religiones en la escena global como causantes
de inestabilidad internacional al asociar terrorismo y fundamentalis-
mo religioso. En contraste con estos estudios, muchos investigadores
están realizando estudios acerca del rol positivo y signicativo que las
religiones pueden tener como actores capaces de contribuir y aportar
propuestas alternativas a los conictos y desafíos globales; involucrar-
se en el ejercicio de una diplomacia multi-track, liderando —tanto
desde la base como en los altos niveles políticos— procesos de desa-
rrollo comunitario, procesos de construcción de paz, prácticas de en-
tendimiento mutuo y de diálogo interreligioso e intercultural.
Este proceso actual de “resurgimiento de las religiones” en la esce-
na global y pública en distintos niveles —local, nacional e internacio-
nal— desafía dos aspectos centrales de la Modernidad europea: por
un lado, la presunción de que la humanidad, al volverse cada vez más
moderna, se volvería al mismo tiempo más secular y causaría la esapa-
rición de la religión; y por otro lado, la presunción de que la religión
y la política tendrían esferas radicalmente diferenciadas en las que las
convicciones religiosas se limitarían a la esfera privada y a la intimidad
de las personas, sin inuir en la esfera pública política. A estas premi-

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