Ley Nº 8.847

EmisorMrio. de Gbno. Trabajo y Justicia
Fecha de la disposición23 de Marzo de 2016

LEY Nº 8.847

El Senado y Cámara de Diputados de la Provincia de Mendoza, sancionan con fuerza de

L E Y:

Artículo 1º

Ratificase el Decreto N° 228 de fecha 14 de marzo de 2.016, por el cual se otorga el aumento salarial para docentes y celadores de la Dirección General de Escuelas.

Artículo 2º

Comuníquese al Poder Ejecutivo.

DADA EN EL RECINTO DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE MENDOZA, a los veintitrés días del mes de marzo del año dos mil dieciséis.

Juan Carlos Jaliff

Presidente Prvisional

a/c. de la Presidencia

Diego Mariano Seoane

Secretario Legislativo

H. Cámara de Senadores

Néstor Parés

Presidente

H. Cámara de Diputados

Andrés Fernando Grau

Secretario Habilitado

H. Cámara de Diputados

_____

ANEXO

DECRETO Nº 228

Mendoza, 14 de marzo de 2016

Visto el expediente N° 2735-D-2016-02369; y

CONSIDERANDO:

Que la Ley Nacional N° 26.206 establece en su artículo 2° que: "La educación y el conocimiento son un bien público y un derecho personal y social, garantizado por el Estado";

Que la mencionada Ley establece también en su artículo 4° que: "El Estado Nacional, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen responsabilidad principal e indelegable de proveer una educación integral, permanente y de calidad para todos/as los/as habitantes de la Nación, garantizando la igualdad, gratuidad y equidad en el ejercicio de este derecho, con la participación de las organizaciones sociales y las familias", siendo el Estado el que garantiza el ejercicio del derecho constitucional de enseñar y aprender;

Que a través del Decreto N° 955/04 y las resoluciones ministeriales que son su consecuencia, se convocó a negociación colectiva al sector público provincial, conforme las disposiciones del Artículo 24 de la Ley N° 6656 por medio de la cual la Provincia adhirió a la Ley N° 24.185 y modificatorias, en un todo de acuerdo con los Convenios N° 151 y N° 154 de la OIT;

Que en dicho contexto se inició la negociación con las entidades sindicales representativas del sector educación, habiéndose tratado en el presente año como primer tema la estructura salarial docente;

Que la Provincia de Mendoza se encuentra en una grave situación de emergencia financiera, que resulta ser un hecho de público y notorio conocimiento que ha sido reconocido por el Legislador local en la Ley N° 8833 al declarar la "Emergencia Administrativa, Fiscal y Financiera" en la Provincia;

Que el desmanejo en las cuentas del Estado, ha llevado a la Provincia a tener una proyección negativa constante en la partida de personal, lo que implicó que no se pudiera cumplir con el pago en tiempo y forma de la nómina salarial y que a la fecha, parte de la misma en el mes de noviembre y las de diciembre, enero y febrero debieron ser canceladas por esta gestión con adelantos de coparticipación federal, la toma de crédito con el agente financiero y la colocación de Letras del Tesoro Provincial, sumado ello a otras medidas de ahorro, entre las que se encuentran la reducción significativa de la planta de funcionarios políticos y la reducción de adicionales por mayor dedicación, entre otros;

Que la oferta presentada a la parte sindical implica un esfuerzo en conjunto con el Estado Nacional, toda vez que las arcas provinciales aportan parte del aumento que se dispone y otra parte es sufragada con fondos del Estado Nacional, con motivo de la paritaria firmada por el Ministro de Educación de la Nación y la representación sindical nacional en fecha 25 de febrero de 2016 y que está agregado en autos;

Que el mencionado, costo establecido en el párrafo anterior, deberá ser afrontado con partidas y limitaciones presupuestarias establecidas en el Presupuesto 2016 (Ley 8838);

Que la discusión en paritaria implica hacer uso de una delegación legislativa en cabeza del Poder Ejecutivo, toda vez que el Poder Legislativo es el que ostenta la competencia en la fijación de condiciones de empleo público (conf. art. 99 inciso 9 de la Constitución de Mendoza);

La Corte Provincial, en el plenario Cañas, ha determinado que "La política salarial es facultad en principio legislativa.... La estabilidad administrativa reconocida en el art. 14 bis de la CN es, como todos los derechos, susceptible de razonable limitación, por lo que no es inconstitucional la modificación, salvo que revista una magnitud que permita considerar alterada la sustancia de la relación de empleo público, o la aplicación de la norma produzca la ruptura del salario pertinente" (conf. Suprema Corte de Justicia de Mendoza sentencia de fecha 25-08-09, autos N° 80507...

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