LEY ASA-3172. Atención médica, investigación clínica y epidemiológica y capacitación profesional en la detección temprana, diagnóstico y tratamiento de la enfermedad celíaca. (Antes Ley 26588)

Fecha de Última Modificación:31/03/2013
Rama:Administrativo Salud
Rango de Ley:Ley
Fecha de Publicación:31 de Diciembre de 2009
Fecha de Sanción: 2 de Diciembre de 2009
Fecha de Promulgación:29 de Diciembre de 2009
 
ÍNDICE
CONTENIDO
Artículo 1º

— Declárase de interés nacional la atención médica, la investigación clínica y epidemiológica, la capacitación profesional en la detección temprana, diagnóstico y tratamiento de la enfermedad celíaca, su difusión y el acceso a los alimentos libres de gluten.

Artículo 2º

— La autoridad de aplicación de la presente Ley será el Ministerio de Salud de la Nación.

Artículo 3º

— La autoridad de aplicación debe determinar la cantidad de gluten de trigo, de avena, de cebada o de centeno (TACC) que contengan por unidad de medida de los productos alimenticios para ser clasificados libre de gluten.

En la medida que las técnicas de detección lo permitan la autoridad de aplicación fijará la disminución paulatina de la toxicidad.

Artículo 4º

— Los productos alimenticios que se comercialicen en el país, y que cumplan con lo dispuesto por el artículo 3º de la presente Ley, deben llevar impresos.

en sus envases o envoltorios, de modo claramente visible, la leyenda "Libre de gluten" y el símbolo que establezca la autoridad de aplicación.

Artículo 5º

— El Ministerio de Salud debe llevar un registro de los productos alimenticios que se comercialicen en el país y que cumplan con lo dispuesto por el artículo 3º de la presente Ley, que actualizará en forma bimestral y publicará una vez al año, por los medios que determine la autoridad de aplicación.

Artículo 6º

— La autoridad de aplicación debe promover el cumplimiento de las condiciones de buenas prácticas de manufactura para la elaboración y el control de los productos alimenticios que se comercialicen en el país y que cumplan con lo dispuesto por el artículo 3º de la presente Ley, coordinando acciones con los laboratorios de bromatología.

Artículo 7º

— Los productores e importadores de productos alimenticios destinados a celíacos deben acreditar para su comercialización en el país la condición de "Libre de gluten", conforme lo dispuesto en el artículo 3º.

Artículo 8º

— Los productores, importadores o cualquier otra persona física o jurídica que comercialice productos alimenticios que cumplan con lo dispuesto por el artículo 3º, deben difundirlo, publicitarlos o promocionarlos acompañando a la publicidad o difusión la leyenda "Libre de gluten". Si la forma de difusión, publicidad o promoción lo permiten, la leyenda debe ser informada visual y sonoramente.

Artículo 9º

— Las obras sociales enmarcadas en las Leyes 23660 y 23661 , la obra social del Poder Judicial de la Nación, la Dirección de Ayuda Social para el Personal del Congreso de la Nación, las entidades de medicina prepaga y las entidades que brinden atención al personal de las universidades, así como también todos aquellos agentes que brinden servicios médicos asistenciales a sus afiliados independientemente de la figura jurídica que posean, deben brindar cobertura asistencial a las personas con celiaquía, que comprende la detección, el diagnóstico,

el seguimiento y el tratamiento de la misma, incluyendo las harinas y premezclas libre de gluten, cuya cobertura determinará la autoridad de aplicación.

Artículo 10

— El Ministerio de Desarrollo Social debe promover acuerdos con las autoridades jurisdiccionales, para la provisión de las harinas y premezclas libres de gluten a todas las personas con celiaquía que no estén comprendidas en el artículo 9º de la presente Ley, conforme lo establezca la reglamentación.

Artículo 11

— El Ministerio de Salud , en coordinación con el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva y las universidades integrantes del Sistema Universitario Nacional, debe promover la investigación sobre la celiaquía, con el objeto de mejorar los métodos para la detección temprana, el diagnóstico, y el tratamiento de la enfermedad. El Ministerio de Salud , en coordinación con el Ministerio de Educación , debe desarrollar programas de difusión en los ámbitos educativos, con el objeto de promover la concientización sobre la celiaquía y con los organismos públicos nacionales competentes promover medidas de incentivo para el acceso a los alimentos libres de gluten.

Artículo 12

— Serán consideradas infracciones a la presente Ley las siguientes conductas:

  1. La impresión de la leyenda "Libre de gluten" en envases o envoltorios de productos alimenticios que no cumplan con lo previsto en el artículo 3º de la presente Ley;

  2. El incumplimiento de las buenas prácticas de manufacturas que se establezcan para la elaboración y el control de los productos alimenticios que se comercialicen en el país y que cumplan con lo dispuesto en el artículo 3º;

  3. Cualquier forma de difusión, publicidad o promoción como "Libre de gluten",

    de productos alimenticios que no cumplan con lo dispuesto en el artículo 3º;

  4. La falta de prestación total o parcial de la cobertura asistencial prevista en el artículo 9º, por parte de las entidades allí mencionadas;

  5. El ocultamiento o la negación de la información que requiera la autoridad de aplicación en su función de control;

  6. Las acciones u omisiones a cualquiera de las obligaciones establecidas, cometidas en infracción a la presente Ley y sus reglamentaciones que no estén mencionadas en los incisos anteriores.

Artículo 13 — Las infracciones a la presente Ley, serán sancionadas con:
  1. Apercibimiento;

  2. Publicación de la resolución que dispone la sanción en un medio de difusión masivo, conforme lo determine la reglamentación;

  3. Multa que debe ser actualizada por el Poder Ejecutivo nacional en forma anual, susceptible de ser aumentada hasta el décuplo en caso de reincidencia;

  4. Suspensión del establecimiento por el término de hasta un (1) año;

  5. Clausura del establecimiento de uno (1) a cinco (5) años; y

  6. Suspensión de la publicidad hasta su adecuación con lo previsto en la presente Ley.

Estas sanciones serán reguladas en forma gradual y acumulativa teniendo en cuenta las circunstancias del caso, la naturaleza y gravedad de la infracción, los antecedentes del infractor y el perjuicio causado, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles y penales, a que hubiere lugar. El producido de las multas se destinará a las campañas de difusión y capacitación establecidas en la presente Ley.

Artículo 14

— La autoridad de aplicación de la presente Ley debe establecer el procedimiento administrativo a aplicar en su jurisdicción para la investigación de presuntas infracciones, asegurando el derecho de defensa del presunto infractor y demás garantías constitucionales. Queda facultada a promover la coordinación de esta función con los organismos públicos nacionales intervinientes en el ámbito de sus áreas comprendidas por esta Ley y con las jurisdicciones que hayan adherido.

Asimismo, puede delegar en las jurisdicciones que hayan adherido la sustanciación de los procedimientos a que den lugar las infracciones previstas y otorgarles su representación en la tramitación de los recursos judiciales que se interpongan contra las sanciones que aplique. Agotada la vía administrativa procederá el recurso en sede judicial directamente ante la Cámara Federal de Apelaciones con competencia en materia contencioso-administrativa con jurisdicción en el lugar del hecho. Los recursos que se interpongan contra la aplicación de las sanciones previstas tendrán efecto devolutivo. Por razones fundadas, tendientes a evitar un gravamen irreparable al interesado o en resguardo de terceros, el recurso podrá concederse con efecto suspensivo.

Artículo 15

— Invítase a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a la presente Ley.

Ley ASA 3230

(Antes Ley 26588)

Tabla de Antecedentes Artículo Fuente 1° a 11 Art. 1° a 11, texto original

12 Art. 13, texto original

13 Art. 14º texto original. En el inciso c), se eliminó la indexación por el INDEC conforme a los Arts. 10 y 12 de la Ley 23928.

14 a 15 Arts. 15 a 16, texto original

Artículos Suprimidos:

Artículo 12

texto original, objeto cumplido por Resolución Conjunta 201/2011 SPRI y 649/2011 SAGYP (BO: 13/10/2011).

Artículo 17

texto original, objeto cumplido.

Artículo 18

texto original, de forma.

REFERENCIAS EXTERNAS Ley 23660

Ley 23661

ORGANISMOS

Ministerio de Salud de la Nación. Ministerio de Desarrollo Social

Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva

Ministerio de Educación