Sentencia de Cámara Federal de Casación Penal - CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL - SALA 3, 22 de Octubre de 2019, expediente CPE 000363/2017/2/CFC001

Fecha de Resolución22 de Octubre de 2019
EmisorCAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL - SALA 3

Causa CPE 363 2017 2 CFC1 Group of Security SRL y otra s/recurso de casación -Sala III-

Registro N° 2006/19 Cámara Federal de Casación Penal la Ciudad de Buenos Aires, a los 22 días del mes de octubre del año dos mil diecinueve, se reúnen los integrantes de la Sala Tercera de la Cámara Federal de Casación Penal, doctores L.E.C., C.A.M. y E.R.R., bajo la presidencia de la primera de los nombrados, asistidos por la Prosecretaria de Cámara, doctora D.D.R., para resolver en la causa CPE 363/2017/2/CFC1, caratulada: “Group of Private Security SRL y otra s/recurso de casación”, con la intervención de los representantes, del Ministerio Público ante esta Cámara, doctor R.O.P.; de la parte querellante AFIP, doctora G.N.J.; y de la defensa particular, doctor L.N.N..

Efectuado el sorteo para que los señores jueces emitan su voto, resultó el orden siguiente: C., R. y M..

VISTOS

Y CONSIDERANDO:

La señora juez doctora L.E.C., dijo:

PRIMERO

Llegan las presentes actuaciones a conocimiento de esta Cámara, en lo que aquí interesa, a raíz de los recursos de casación deducidos por el F. General y la parte querellante, a fs. 118/123 y 126/132 vta., respectivamente, contra la resolución de la Sala B de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Penal Económico –cfr. fs. 108/110 vta.- que confirmó, el sobreseimiento parcial de GROUP OF PRIVATE SECURITY S.R.L. y L.M.S. por la presunta apropiación indebida de los recursos de la seguridad social (aportes) de los empleados en relación de dependencia de la contribuyente GROUP OF PRIVATE SECURITY S.R.L. por las sumas de $ 51.017, $ 49.877, $ 74.261, $ 53.730, $ 63.650, $ 62.039, $ 60.879, $ 81.355, $ 76.621, $ 78.389, $ 75.004, $ 78.096, $

Fecha de firma: 22/10/2019 Alta en sistema: 23/10/2019 Firmado por: LILIANA E. CATUCCI, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: C.A.M., JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: E.R.R., JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado(ante mi) por: D.D.R. , PROSECRETARIA DE CAMARA #32685124#243315112#20191023091304059 74.924, $ 82.400, $ 87.196, $ 83.820, $ 86.017, $ 82.815, $

94.453, $ 96.979, $ 95.857 y $ 96.782,30, por los períodos fiscales octubre de 2010 a diciembre de 2010, febrero de 2011 a noviembre de 2011, enero de 2012 a mayo de 2012, julio de 2012 a septiembre de 2012 y noviembre de 2012, respectivamente con el fundamento de que los hechos mencionados no encuadraban en ninguna figura legal (art. 336, inc. 3º, del Código Procesal Penal de la Nación).

Los recursos fueron concedidos a fs. 135/vta. y 141/vta., y mantenidos a fs. 150 y 153.

Puestos los autos en Secretaría por diez días (arts.

465 cuarto párrafo y 466 del C.P.P.N.), las partes no ampliaron fundamentos.

Celebrada la audiencia prevista en el artículo 468 del mismo texto, la querella hizo uso de la presentación de breves notas, y la causa quedó en condiciones de ser resuelta.

SEGUNDO

Tanto el F. General como la querella se agraviaron por la incorrecta aplicación del principio de ley penal más benigna de la ley 27.430 a los supuestos de autos, en tanto sólo tuvo en miras una actualización monetaria.

Hicieron reserva del caso federal.

TERCERO

La solución que se impugna se basó en la modificación introducida por la ley 27.430 que elevó el monto de los impuestos no pagados, como condición objetiva de punibilidad.

Repasados los antecedentes del caso, cabe considerar, en la misma línea que el a quo, que con fecha 29 de diciembre de 2017 se publicó en el Boletín Oficial la ley 27.430 que derogó el régimen penal tributario estatuido por la ley 24.769 (y sus modificatorias), estableciendo uno similar aunque con un aumento de los montos mínimos.

Fecha de firma: 22/10/2019 Alta en sistema: 23/10/2019 Firmado por: LILIANA E. CATUCCI, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: C.A.M., JUEZ DE CAMARA FEDERAL2 DE CASACION PENAL Firmado por: E.R.R., JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado(ante mi) por: D.D.R. , PROSECRETARIA DE CAMARA #32685124#243315112#20191023091304059 Causa CPE 363 2017 2 CFC1 Group of Security SRL y otra s/recurso de casación -Sala III-

Cámara Federal de Casación Penal En lo que aquí interesa, en su art. 7º dispone que será reprimido con prisión de dos a seis años el empleador que no depositare total o parcialmente… el importe de los aportes retenidos a sus dependientes con destino al sistema de la seguridad social, siempre que el monto no ingresado superase la suma de cien mil pesos ($100.000), por cada mes; mientras que el régimen anterior ese monto era de veinte mil pesos ($20.000).

Para determinar cuál es la ley aplicable, viene al caso traer a colación la doctrina considerada por el Alto tribunal in re: “P., J.C.(.3., en la cual al atender los fundamentos y conclusiones del dictamen del Sr. P.F., hizo mérito de la modificación introducida por la ley 26.063 a la 24.769 que aumentara el límite de punibilidad, a consecuencia de lo que hizo lugar a un recurso extraordinario y dejó precisamente sin efecto un fallo de esta misma Sala donde se había decidido en sentido contrario.

Se partió por recordar que las sentencias deben atender a las circunstancias existentes al momento de la decisión, aunque éstas sean sobrevinientes al recurso extraordinario (Fallos 308:1489; 310:670; 311:787; 312:555; 313:701; 315:123; 324:3948; 327:2476, entre muchos otros), teniendo en cuenta la modificación introducida por la ley 26.063 al artículo 9 de la 24.769, aumentando de cinco mil a diez mil pesos el límite de punibilidad de la apropiación indebida de los recursos de la seguridad social.

En ese marco de sucesión de leyes penales consideró

el Sr. P.F. que era imperativo examinar si las conductas investigadas podían seguir siendo merecedoras de reproche penal y para ello debía revisarse los efectos de la benignidad normativa que en materia penal operaban de pleno derecho (Fallos 277:347; 281:297; y 321:3160).

Fecha de firma: 22/10/2019 Alta en sistema: 23/10/2019 Firmado por: LILIANA E. CATUCCI, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: C.A.M., JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: E.R.R., JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado(ante mi) por: D.D.R. , PROSECRETARIA DE CAMARA #32685124#243315112#20191023091304059 Agregó asimismo, que la aplicación de ese principio legal había sido establecida en los tratados internacionales tales como la Convención Americana sobre Derechos Humanos (artículo 9) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 15.1) y que su examen era previo a cualquier otra cuestión.

Y concluyó en que aun cuando al momento de dictarse la sentencia condenatoria y la posterior decisión de esta Cámara los importes de la seguridad social eran suficientes para que su respectiva retención configurara el delito previsto en el artículo 9 de la ley 24.769, la reforma operada con la sanción de la ley 26.063 era clara en cuanto a que la exigencia para que dicha conducta fuera ilícita debía superar los diez mil pesos anunciados en la reforma.

Por ende, propició la aplicación retroactiva de la última de las leyes por ser la más benigna de acuerdo a lo normado en el artículo 2 del Código Penal, porque desincriminó

retenciones mensuales inferiores a la cifra establecida en la última de las leyes.

El meticuloso desarrollo de ese dictamen es aplicable al tema que trae este expediente y, por ende, debe resolverse en consonancia con esa doctrina, tal como lo he venido haciendo.

En consecuencia, he de seguir el criterio (mutatis mutandi) que he señalado en esta Sala, in re: “Z., V. s/ recurso de casación”, causa n° 15.971, Reg. N° 1376, rta.

el 28/9/12 y sus citas, entre muchas otras, a cuyas consideraciones me remito en honor a la brevedad.

Es que en aquella oportunidad y en forma análoga a la antes comentada, se debatió la validez de la aplicación retroactiva de la ley 26.735, en cuanto aumentó los montos mínimos a partir de los cuales son punibles determinadas Fecha de firma: 22/10/2019 Alta en sistema: 23/10/2019 Firmado por: LILIANA E. CATUCCI, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: C.A.M., JUEZ DE CAMARA FEDERAL4 DE CASACION PENAL Firmado por: E.R.R., JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado(ante mi) por: D.D.R. , PROSECRETARIA DE CAMARA #32685124#243315112#20191023091304059 Causa CPE 363 2017 2 CFC1 Group of Security SRL y otra s/recurso de casación -Sala III-

Cámara Federal de Casación Penal conductas previstas en la Ley Penal Tributaria, situación muy similar a la presente.

Incluso en dicha resolución se señaló la necesidad de atender a la doctrina del Superior sentada en el precedente “P.”, en relación a la pena de multa correspondiente al aumento, no de la sanción punitiva, sino de la modificación de un elemento del delito como es la condición objetiva de punibilidad, traída en las leyes tributarias.

El tema se centró...

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