Sentencia de Cámara Federal de Casación Penal - CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL - SALA 3, 3 de Abril de 2019, expediente FCR 003695/2017/1/CFC001

Fecha de Resolución 3 de Abril de 2019
EmisorCAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL - SALA 3

Causa Nº FCR 3695/2017/1/CA1/CFC1 ”Fiscal Federal de Ushuaia, J.A.S. en autos ‘C., V.A. s/casación”

SALA III C.F.C.P.

”Fiscal Cámara Federal de Casación Penal Reg. Nº 316/19 la Ciudad de Buenos Aires, a los 3 días del mes de abril de 2019, se reúnen los miembros de la Sala Tercera de la Cámara Federal de Casación Penal, doctores L.E.C., E.R.R. y C.A.M., bajo la presidencia de la primera de los nombrados, asistidos por la Prosecretaria de Cámara, Dra. M.V.P., con el objeto de dictar sentencia en la causa FCR 3695/2017/1/CA1-CFC1, ”Fiscal Federal de Ushuaia, J.A.S. en autos ‘C., V.A. p/ Infr.

Ley 23737’”, con la que corren por cuerda las causas FCR 3695/2017/2/RH1 y FCR 3695/2017/3/RH2. Representa al Ministerio Público Fiscal el doctor J.A. De Luca e interviene la doctora L.B.P., Defensora Pública Oficial ante esta cámara, en representación técnica de V.A.C..

Efectuado el sorteo para que los señores Jueces emitan su voto, resultó el siguiente orden: Dra. Liliana E.

Catucci, Dr. E.R. y Dr. C.A.M..

VISTOS

Y CONSIDERANDO:

La señora juez doctora L.E.C. dijo:

PRIMERO

La Cámara Federal de Apelaciones de Comodoro Rivadavia, por sentencia del 31 de octubre de 2017(fs.

12/16), confirmó, por mayoría, la resolución dictada por el Juez Federal de Ushuaia (fs. 1/5) que había descartado el procedimiento de flagrancia incorporado al Código Procesal Penal de la Nación por la ley 27.272 y aplicado al caso el proceso común. Esa opción procesal dictada en primera instancia se había basado en la falta de legitimación que el juez atribuyera al Secretario de Fiscalía, Dr. F.F. de firma: 03/04/2019 Firmado por: LILIANA E. CATUCCI, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: EDUARDO R. RIGGI, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: L.C., JUEZ DE CAMARA DE CASACION 1 Firmado por: C.A.M., JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado(ante mi) por: M.V.P., PROSECRETARIA DE CAMARA #29607092#229806737#20190403104134862 Rota, designado como “fiscal ad-hoc”, para asistir –en representación del Ministerio Público Fiscal, por ausencia del titular- a la audiencia prevista en el artículo 353 ter del Código Procesal Penal de la Nación (incorporado por la ley 27.272).

Además de confirmar esa resolución la Cámara dispuso: “Hacer saber –dándole difusión a la presente- que no se considerar(á) representado ni el Ministerio Público Fiscal ni el Ministerio Público de la Defensa en ningún acto procesal, sin la participación o presencia –según sea el caso- del titular o su subrogante legal en los términos que aquí se interpreta, ello a partir del 01 de febrero de 2018 a fin de posibilitar la reorganización interna de los ministerios de manera de no perjudicar el normal funcionamiento de la administración de justicia.”(fs. 16).

Pese a que esa decisión se había recurrido por ante esta Cámara, la causa siguió el trámite del proceso común y, con fecha 4 de diciembre de 2017, el Juzgado Federal de Ushuaia, sobreseyó a V.A.C..

Resolución apelada por la fiscalía quien a su vez solicitó

que se suspendiera ese trámite , lo que así hizo la Cámara Federal de Apelaciones de Comodoro Rivadavia a las resultas del que ahora se examina (

  1. fs. 112/3 del expediente FCR 3695/2017/CA2, caratulado “C., V.A. s/

Infracción ley 23737”), conforme surge del certificado de fs. 96.

SEGUNDO
  1. Contra la resolución a la que se hizo referencia en los dos primeros párrafos del considerando anterior, el F. General interpuso el recurso de Fecha de firma: 03/04/2019 Firmado por: LILIANA E. CATUCCI, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: EDUARDO R. RIGGI, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: L.C., JUEZ DE CAMARA DE CASACION 2 Firmado por: C.A.M., JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado(ante mi) por: M.V.P., PROSECRETARIA DE CAMARA #29607092#229806737#20190403104134862 Causa Nº FCR 3695/2017/1/CA1/CFC1 ”Fiscal Federal de Ushuaia, J.A.S. en autos ‘C., V.A. s/casación”

    SALA III C.F.C.P.

    ”Fiscal Cámara Federal de Casación Penal casación que obra a fs. 24/42. Dicho recurso fue concedido a fs. 62/3 Reprochó, en primer término, el incumplimiento por parte del magistrado de primera instancia del trámite legal (ley 27272), previsto para los casos de flagrancia, incumplimiento ratificado por la cámara mediante la sentencia impugnada. Añadió que de haber existido observaciones respecto de la investidura del representante del Ministerio Público Fiscal, el tema debió haberse tratado y decidido durante la audiencia multipropósito y no haberse clausurado –como sucedió- en un trámite previo.

    Además de ello el recurrente remarcó que la resolución de la cámara era incongruente por apartarse del caso concreto y realizar una declaración general y extensiva sobre la representatividad de los ministerios públicos en toda la jurisdicción. Estimó, además, que lo decidido por el a quo, importó una intromisión en las potestades exclusivas del Ministerio Público Fiscal, relacionadas con la organización de las dependencias que lo integran y observó que por los efectos que produce la resolución impugnada, se ha configurado un supuesto de gravedad institucional.

  2. La misma línea argumental siguió el defensor público oficial en su recurso de fs. 43/61, concedido por la cámara a fs. 62/3. En ella agregó que la decisión cuestionada, que hizo extensiva a todos los integrantes del Ministerio Público de la Defensa intervinientes en la jurisdicción asignada por la ley a la Cámara Federal de Comodoro Rivadavia, fue adoptada inaudita parte, privándose a dicho órgano constitucional del derecho a ser oído y atendido.

    Fecha de firma: 03/04/2019 Firmado por: LILIANA E. CATUCCI, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: EDUARDO R. RIGGI, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: L.C., JUEZ DE CAMARA DE CASACION 3 Firmado por: C.A.M., JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado(ante mi) por: M.V.P., PROSECRETARIA DE CAMARA #29607092#229806737#20190403104134862 Una vez elevadas las actuaciones a esta cámara, se hizo saber su radicación a la Fiscalía General y a la Defensa Pública Oficial a los fines dispuestos por los artículos 464 y 465 del Código Procesal Penal de la Nación (fs. 67). Una vez que la Fiscalía y la Defensa informaron que mantenían los recursos interpuestos (fs. 68 y 69, respectivamente), la sala puso los autos en Secretaría a los fines previstos por artículos 465, cuarto párrafo y 466 de la ley ritual.

    Durante el término de oficina el F. General, hizo una presentación a fs. 74/83, en la que solicitó al tribunal que se hiciera lugar al recurso de fs. 24/42.

    También la Defensoría Pública postuló, en su presentación de fs. 85/94, que se hiciera lugar al recurso interpuesto a fs. 43/61.

    Como medida para mejor proveer esta Sala requirió

    la elevación de los autos principales, solicitud a la que se dio cumplimiento a fs. 104.

    Superada la audiencia prevista en el artículo 468 del Código Procesal Penal de la Nación, el expediente quedó

    en condiciones de ser resuelto.

TERCERO

Que los recursos de fs. 24/42 y 43/61, en tanto fueron deducidos en el término y con las formalidades exigidas por el artículo 463 del Código Procesal Penal de la Nación y a tenor de los motivos a los que hace referencia el artículo 456 de la ley de rito, son admisibles con el alcance que sigue.

El avance del proceso, hasta haber llegado al sobreseimiento de V.C. en primera instancia y suspendida su impugnación ante la Cámara de Apelaciones del Fecha de firma: 03/04/2019 Firmado por: LILIANA E. CATUCCI, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: EDUARDO R. RIGGI, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: L.C., JUEZ DE CAMARA DE CASACION 4 Firmado por: C.A.M., JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado(ante mi) por: M.V.P., PROSECRETARIA DE CAMARA #29607092#229806737#20190403104134862 Causa Nº FCR 3695/2017/1/CA1/CFC1 ”Fiscal Federal de Ushuaia, J.A.S. en autos ‘C., V.A. s/casación”

SALA III C.F.C.P.

”Fiscal Cámara Federal de Casación Penal fuero, impide resolver sobre los agravios atinentes a la no aplicación del procedimiento de flagrancia introducido por la ley 27.272 incorporado al Título IX, del Libro II, del Código Procesal Penal de la Nación en su artículo 353 bis, pues, han quedado superados por la preclusión operada a su respecto, razón por la cual y, sin perjuicio de lo que a su respecto se expondrá, resulta inoficioso pronunciarse sobre ellos.

Sin embargo, queda por controlar la medida tomada por esa cámara en relación a los representantes de los Ministerios Públicos en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones.

La grave trascendencia institucional de esa medida que avanzó en las competencias inherentes a dos órganos constitucionales, regulados por el artículo 120 de la Ley Suprema, confiere indudable contenido federal a los planteos de los recurrentes y permite equiparar esa decisión por sus efectos a una de las contempladas en el artículo 457 del Código Procesal Penal de la Nación.

Afianza esa característica la extensión de los alcances atribuidos al pronunciamiento recurrido y las perentorias exigencias que contiene respecto de la organización de los ministerios públicos en la jurisdicción, que contribuyen, de manera indudable, a sustentar esa equiparación.

Por todos esos motivos corresponde expedirse en favor de la admisibilidad de los recursos de casación interpuestos por el Ministerio Público Fiscal (fs. 24/42) y el Ministerio Público de la Defensa (fs. 43/61).

CUARTO

Fecha de firma: 03/04/2019 Firmado por: LILIANA E. CATUCCI, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: EDUARDO R. RIGGI, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: L.C., JUEZ DE CAMARA DE CASACION 5 Firmado por: C.A.M., JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado(ante mi) por: M.V.P., PROSECRETARIA DE CAMARA #29607092#229806737#20190403104134862 Reseñados los puntos de agravio relevantes para decidir esta causa, cabe recordar que, en...

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