Sentencia de Cámara Federal de Casación Penal - CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL - SALA 3, 14 de Agosto de 2019, expediente FMP 053031597/2007/1/CFC001

Fecha de Resolución14 de Agosto de 2019
EmisorCAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL - SALA 3

Cámara Federal de Casación Penal Sala III Causa Nº FMP 53031597/2007/1/CFC1 “G., S. s/recurso de casación”

Registro nro.: 1378/19 la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los 14 días del mes de agosto de dos mil diecinueve, se reúnen los miembros de la Sala Tercera de la Cámara Federal de Casación Penal, doctores L.E.C., E.R.R. y C.A.M., bajo la presidencia de la primera de los nombrados, asistidos por la Prosecretario de Cámara, doctor E.B., con el objeto de dictar sentencia en la causa N° FMP 53031597/2007/1/CFC1 del registro de esta Sala, caratulada “

G., S. s/ recurso de casación”. Representa al Ministerio Público F. el doctor R.O.P. y a la Defensa Particular el doctor N.N.C..

Efectuado el sorteo para que los señores jueces emitan su voto, resultó que debía observarse el siguiente orden: doctor C.A.M., doctora L.E.C. y doctor E.R.R..

VISTOS

Y CONSIDERANDO:

El señor juez doctor C.A.M. dijo:

I.

  1. La Cámara Federal de Apelaciones de Mar del P., el 13 de junio de 2018, confirmó la resolución dictada por el Juzgado Federal Nacional Nº 1 de Azul, que dispuso sobreseer a la contribuyente TEAM S.R.L. (CUIT Nº 30-66731670-3) y su gerente responsable S.G., en orden al delito de evasión del pago del impuesto a las ganancias.

  2. Contra dicha decisión, el representante del Ministerio Público F. interpuso recurso de casación fs.

    21/26vta, el cual fue concedido fs. 27 vta y mantenido ante esta instancia fs. 34.

    Fecha de firma: 14/08/2019 Firmado por: LILIANA E. CATUCCI, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: E.R.R., JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: C.A.M., JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado(ante mi) por: E.B., PROSECRETARIO DE CAMARA #32754395#240735090#20190814104905424 3. El recurrente encauzó sus agravios en la causal prevista en el artículo 456, inciso 1 del Código Procesal Penal de la Nación.

    Consideró que el tribunal aplicó erróneamente el principio de ley penal más benigna, previsto en los artículos 9 in fine de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y 15.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, al confirmar el sobreseimiento parcial dictado respecto de los imputados.

    Indicó que el a quo aplicó de manera mecánica e indiscriminada, las disposiciones de la ley 27.430 a hechos acontecidos con anterioridad a su sanción.

    Sostuvo que las modificaciones establecidas para los montos mínimos, fijados como condiciones objetivas de punibilidad en el Régimen Penal Tributario, no obedecen a un cambio en la valoración social de las conductas allí

    tipificadas. Únicamente, responden a la necesidad de actualizar las sumas previstas en la ley 24.769 con motivo de los procesos inflacionarios, del aumento del costo de vida y, por consiguiente, de la depreciación de la moneda nacional.

    Expresó que no se verifica un cambio general, sustancial y permanente en la valoración de las conductas que son materia de consideración y análisis. Razón por la cual, los hechos imputados deben ser analizados, valorados y juzgados conforme a la ley vigente al momento de su comisión, es decir, la ley 24.769.

    Por otra parte, agregó que resulta inconveniente la desincriminación de gran parte de los hechos que actualmente se investigan como constitutivos de delitos previstos en la ley 24.769, con el argumento de que la ley 27.430 resulta más benigna, ya que implicaría robustecer, desde el Poder Judicial, un mensaje de impunidad en materia penal tributaria más allá de lo establecido por el legislador.

    Fecha de firma: 14/08/2019 Firmado por: LILIANA E. CATUCCI, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: E.R.R., JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: C.A.M., JUEZ DE CAMARA FEDERAL2 DE CASACION PENAL Firmado(ante mi) por: E.B., PROSECRETARIO DE CAMARA #32754395#240735090#20190814104905424 Cámara Federal de Casación Penal Sala III Causa Nº FMP 53031597/2007/1/CFC1 “G., S. s/recurso de casación”

    En definitiva esta fiscalía solicita que la Cámara Federal de Casación Penal revoque la sentencia de la Cámara Federal de Apelaciones de Mar del P. dictándose un nuevo pronunciamiento.

    Hizo expresa reserva del caso federal.

  3. Superadas las etapas procesales prescriptas en los artículos 465, cuarto párrafo, 466 y 468 del Código Procesal Penal de la Nación, la causa quedó en condiciones de ser resuelta (fs. 87).

    II.

    El recurso de casación interpuesto por el representante del Ministerio Público F. es formalmente admisible, toda vez que del estudio de las cuestiones sometidas a inspección jurisdiccional surge que se ha invocado fundadamente la errónea aplicación de la ley sustantiva.

    Además, el pronunciamiento cuestionado es recurrible en los términos del artículo 457 del Código Procesal Penal de la Nación, por cuanto torna imposible que continúen las actuaciones (art. 335 del CPPN), y la parte se encuentra legitimada para interponerlo.

    III.

  4. En la presente causa se imputó a la contribuyente TEAM S.R.L y su representante S.G.; el delito de evasión del pago del impuesto a las ganancias, período fiscal 2005 por la suma de pesos $ 146.791,70.

    La Cámara Federal de Apelaciones de Mar del P., con fecha 13 de junio 2018, confirmó la resolución del Juzgado Federal Nº 1 de Azul, en cuanto dispuso sobreseer a la contribuyente TEAM S.R.L y su representante S.G..

    Sostuvo que las presentes actuaciones tuvieron su inicio como consecuencia de la denuncia formulada en fecha Fecha de firma: 14/08/2019 Firmado por: LILIANA E. CATUCCI, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: E.R.R., JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: C.A.M., JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado(ante mi) por: E.B., PROSECRETARIO DE CAMARA #32754395#240735090#20190814104905424 30/5/2007 por la titular de la Dirección Regional Mar del P. de la Afip- DGI.

    Posteriormente, con fecha 16 de marzo de 2018, el Juzgado Federal Nº 1 de Azul, decidió desincriminar a G., por aplicación del principio de benignidad. Dicho pronunciamiento fue apelado por el representante del Ministerio Público F. pero la resolución fue confirmada por la Cámara Federal de Apelaciones de Mar del P. el día 26/9/18(Fs. 27).

  5. Entiendo que corresponde confirmar el sobreseimiento dispuesto de la contribuyente TEAM S.R.L y su gerente responsable S.G..

    Al momento de su comisión, el Régimen Penal Tributario vigente era el instaurado en la ley 24.769 del 15 de enero de 1997 (fecha de su publicación en el Boletín Oficial). Conforme a lo allí establecido, los hechos antes mencionados encontraban adecuación típica en el delito de evasión tributaria simple, -art 1 de la ley 24.769-.

    La ley 24.769 fue, luego, modificada por la ley 26.735, el 28 de diciembre de 2011 (fecha de su publicación en el Boletín Oficial). Dicha norma elevó el monto mínimo requerido para ese delito de $ 100.000 a $ 400.000 -art. 1-.

    En el ámbito del Congreso se eliminó la cláusula, establecida en el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo, que pretendía aclarar el objetivo de la reforma en relación a los montos modificados. Dicha cláusula rezaba: “[e]l monto fijado como condición objetiva de punibilidad en los distintos ilícitos contemplados en la presente, no dará lugar a la aplicación del principio de ley penal más benigna… [e]n los hechos cometidos con anterioridad resultarán aplicables los montos vigentes a la fecha de su respectiva comisión” (art. 15 del proyecto de ley original del Poder Ejecutivo).

    En las Comisiones de Legislación Penal y de Presupuesto y Hacienda (al elevar el proyecto a consideración Fecha de firma: 14/08/2019 Firmado por: LILIANA E. CATUCCI, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: E.R.R., JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: C.A.M., JUEZ DE CAMARA FEDERAL4 DE CASACION PENAL Firmado(ante mi) por: E.B., PROSECRETARIO DE CAMARA #32754395#240735090#20190814104905424 Cámara Federal de Casación Penal Sala III Causa Nº FMP 53031597/2007/1/CFC1 “G., S. s/recurso de casación”

    de la Cámara de Diputados) se removió esa cláusula y en la sesión del Senado se expresó que mediante la adopción de los nuevos montos se produciría “la liberación de todos aquellos que están imputados por haber cometido evasiones inferiores al monto nuevo” (cfr. versión taquigráfica, Cámara de Senadores de la Nación, Período 129º, 16º Reunión, 2º Sesión extraordinaria, 21 y 22 de diciembre de 2011, pág. 166).

    La ley 26.735, finalmente, quedó sancionada elevando los montos de la ley 24.769 sin hacer referencia alguna a la naturaleza jurídica de éstos, dejando intacta la ardua discusión doctrinal y jurisprudencial sobre si los montos estipulados constituían un elemento del tipo objetivo o una condición objetiva de punibilidad, ajena a la tipicidad de la conducta. Asimismo, dicha ley mantuvo los montos en sumas fijas y en pesos sin establecer ningún sistema de actualización (similar a la Unidad de Valor Tributario de la ley 27.430), que permitiera su adecuación a los cambios económicos sufridos en Argentina por el proceso inflacionario y la depreciación de nuestra moneda.

    A partir de lo expuesto, al votar in re: “Mijasi SRL y otros s/ recurso de casación” (causa nº FTU 401809/2005/CFC1, reg. nº 1652/17, rta. el 13/12/2017, de la Sala II de esta Cámara), la elevación de los montos producida por la ley 26.735, podría dar lugar a la aplicación retroactiva de esta última, siempre que se verifique que las conductas cometidas durante la vigencia de la ley 24.769, podrían gozar de un trato más benigno.

    Conforme siempre a la doctrina judicial de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, la primera regla de interpretación de las leyes es dar pleno efecto a la intención del legislador (Fallos 302:973) y la primera fuente para Fecha de firma: 14/08/2019 Firmado por: LILIANA E. CATUCCI, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: E.R.R., JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado por: C.A.M., JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL Firmado(ante mi) por: E.B., PROSECRETARIO DE CAMARA #32754395#240735090#20190814104905424...

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