Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de Mendoza - CAMARA FEDERAL DE MENDOZA - Sala A, 10 de Mayo de 2017, expediente FMZ 055017297/2010/44/CA011

Fecha de Resolución:10 de Mayo de 2017
Emisor:CAMARA FEDERAL DE MENDOZA - Sala A
 
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Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE MENDOZA - SALA A FMZ 55017297/2010/44/CA11 Mendoza, 10 de mayo de 2017.

AUTOS Y VISTOS:

Los presentes N° FMZ 55017297/2010/44, caratulados:

LEGAJO DE APELACION EN AUTOS AFIPDGI C/OLMOS,

EDUARDO CRISTIAN AYALA ANDRES JULIO MONTIVEROS

GERMAN ALEJANDRO Y OTROS P/ DEFRAUDACIÓN CONTRA

LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA, ASOCIACION ILÍCITA Y

COHECHO PASIVO

, venidos del Juzgado Federal N° 2 de San Juan, en

virtud de los recursos de apelación interpuestos por las defensas de los

encartados R. y F. (v. fojas sub.

3576/3583 y vta.); A. (v. fojas 3584/3585); Rubén Darío

FALCON (v. fojas sub. 3587/3591 y vta.); E.

(v. fojas sub. 3595/3617 y vta.); L. (v. fojas sub. 3618/3638);

E. (v. fojas sub. 3639/3647 y vta.); César Esteban

VIGNOLI (v. fojas sub. 3650/3656 y vta.); W.

(v. fojas sub. 3658/3670); M. (v.

fojas sub. 3671/3674 y vta.); D. Humberto FORNARI (v. fojas sub.

3679/3681); H.Q. (v. fojas sub. 3682/3684) y Daniel

Guillermo FORNARI (v. fojas sub. 3685/3687), contra la resolución de fojas

sub. 3343/3532 y vta., por la cual se resuelve: “I) Dictar AUTO DE

PROCESAMIENTO Y PRISIÓN PREVENTIVA en contra de EDUARDO

CRISTIAN OLMOS,…D.…, por considerarlos

presuntos coautores responsables de los delitos previstos en los arts. 174 inc.

5), 210 con su agravante prevista en el segundo párrafo, 292, 296 C.P. y arts.

12 y 15 inc. c) de la Ley 24.769, en concurso real de varios hechos. II) Dictar

AUTO DE PROCESAMIENTO Y PRISIÓN PREVENTIVA en contra de

R. D. F.…, de W. D. P.… y de

M. F. M. M.…, por considerarlos

presuntos coautores responsables de los delitos previstos en los arts. 174 inc.

5), 210, primer párrafo, 256, 292, 296 C.P. y arts. 12 13 y 15 inc. c) de la Ley

24.769, en concurso real de varios hechos. III) Dictar AUTO DE

Fecha de firma: 10/05/2017 Alta en sistema: 11/05/2017 Firmado por: SALA "A": DRES. G.M., CORTÉS Y PARRA-

Firmado(ante mi) por: R.H.M., Secretario de Cámara #28861859#178387034#20170510113506282 PROCESAMIENTO Y PRISIÓN PREVENTIVA en contra de EDMUNDO

ENRIQUE NOVELLI…, por considerarlo presunto coautor responsable de

los delitos previstos en los arts. 174 inc. 5), 210, primer párrafo, 258, 292,

296 C.P. y 15 inc. c) de la Ley 24.769, en concurso real de varios hechos. IV).

Dictar AUTO DE PROCESAMIENTO Y PRISIÓN PREVENTIVA en contra

de H.…, R. PEÑA…, ANDRÉS

JULIO AYALA…, L. A. A.…. Y FERNANDO ARIEL

JOLIVOT…., por considerarlos presuntos coautores responsables de los

delitos previstos en los arts. 174 inc. 5), 210, primer párrafo, 292, 296 C.P. y

arts. 12 y 15 inc. c) de la Ley 24.769, en concurso real de varios hechos. V)

Dictar AUTO DE PROCESAMIENTO Y PRISIÓN PREVENTIVA en contra

de C.… y, ANTONIO RIBAS…, por considerarlos

presuntos coautores responsables de los delitos previstos en los arts. 174 inc.

5), 210, primer párrafo, 292, 296 C.P., en concurso real de varios hechos.

VI) Dictar AUTO DE FALTA DE MÉRITO (art. 309 del C.P.P.N.) respecto de

D.... y ENZO EDUARDO NOVELLI…, de los

delitos por los que fueran indagados debiendo en consecuencia procederse a

la INMEDIATA LIBERTAD de los nombrados…

.

Y CONSIDERANDO:

I. Que los remedios procesales articulados por los señores

defensores en representación de los encartados cuya situación procesal se

tratará en los acápites siguientes fueron debidamente concedidos por el juez de

la instrucción a fojas sub. 3718 y vta. y fojas sub. 3765 de esta incidencia.

II. En oportunidad de producir los fundamentos que sustentan

los agravios de los recursos de apelación interpuestos, las partes, conforme los

postulados de la Ley 26.374 y la opción establecida por Acordada N° 7.372

del 04/09/08, han sustituido la concurrencia a la audiencia decretada a fojas

sub. 3859 por la presentación de memoriales sustitutivos del informe oral, los

que corren agregados a fojas sub. 3862 y vta. (Defensor Público Coadyuvante

por C. E. V., fojas sub. 3863/3871 y vta. (Defensa de

F. y R. PEÑA), fojas sub. 3872/3891

y vta. (Defensa de A. J. A., fojas sub. 3892/3900 (F.

General), fojas sub. 3901/3906 (Defensa de L., fojas sub.

Fecha de firma: 10/05/2017 Alta en sistema: 11/05/2017 Firmado por: SALA "A": DRES. G.M., CORTÉS Y PARRA-

Firmado(ante mi) por: R.H.M., Secretario de Cámara #28861859#178387034#20170510113506282 Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE MENDOZA - SALA A FMZ 55017297/2010/44/CA11 3907/3921 (Defensa de E., fojas sub. 3922/3967

(Querellante AFIPDGI), fojas sub. 3968/3976 (Defensa de Manuel

Francisco MONTIVERO MIRANDA), fojas sub. 3977/4003 (Defensa de

E. E. N., fojas sub. 4004/4011 y vta. (Defensa de

R. D. F. y fojas sub. 4012/4030 (Defensa de Walter

Doublas PRIVIDERA), quedando la incidencia en condiciones de ser

resuelta.

III. Cuestión preliminar.

Que, previo a todo, deviene necesario realizar aquí una breve

consideración general en relación a la concepción del impuesto como un

elemento esencial para la existencia misma del Estado y el logro de sus fines.

La propia Constitución Nacional impone el deber de contribuir

al sostenimiento de los gastos públicos al disponer, en su artículo 4°, que “…

El gobierno federal provee a los gastos de la Nación con los fondos del

Tesoro nacional formado del producto de derechos de importación y

exportación, del de la venta o locación de tierras de propiedad nacional, de la

renta de Correos, de las demás contribuciones que equitativa y

proporcionalmente a la población imponga el Congreso General”.

Para los ciudadanos este mandato constitucional implica una

situación de sujeción y de colaboración con la Administración tributaria en

orden al sostenimiento de los gastos públicos cuyo indiscutible y esencial

interés público justifica la imposición de limitaciones legales al ejercicio de

aquél rango. Pero, al mismo tiempo, comporta para los poderes constituidos

exigencias y potestades específicas en orden a la efectividad de su

cumplimiento por parte de los contribuyentes.

Es que, como es bien sabido, “…la Carta Magna no consagra

derechos absolutos, de modo tal que los derechos y garantías que allí se

reconocen, se ejercen con arreglo a las leyes que reglamentan su ejercicio”

Fallos 304:319, 1524; 314:1376; en igual sentido, Cámara Nacional de

Casación Penal, S. I., causa n° 7074 “G. N., M.M. s/ rec. de

casación”, reg. n° 9043, rta. el 15/6/06, entre muchas otras.

Y para los poderes públicos este deber constitucional

comporta también exigencias y potestades específicas en orden a la

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Firmado(ante mi) por: R.H.M., Secretario de Cámara #28861859#178387034#20170510113506282 efectividad de su cumplimiento por los contribuyentes. Como bien sostiene el

Tribunal Constitucional Español, resulta imprescindible “...la actividad

inspectora y comprobatoria de la Administración tributaria, ya que de otro

modo se produciría una distribución injusta en la carga fiscal, pues lo que

unos no paguen debiendo pagar, lo tendrán que pagar otros con más espíritu

cívico o con menos posibilidades de defraudar; de ahí la necesidad y la

justificación de una actividad inspectora especialmente vigilante y eficaz,

aunque pueda resultar a veces incómoda y molesta (STC 110/1984,

fundamento jurídico 3°)” STC 76/1990.

En similar sentido se ha pronunciado nuestro más Alto

Tribunal al decir que el fin perseguido por la ley fiscal no es sólo la

recaudación, sino que dicha ley “…se inscribe en un marco jurídico general,

de amplio y reconocido contenido social, en el que la sujeción de los

particulares a los reglamentos fiscales constituye el núcleo sobre el que gira

todo el sistema económico y de circulación de bienes” Fallos 314:1376. Es

que “...el cumplimiento de los deberes formales constituye el marco adecuado

en el que deben desenvolverse las relaciones económicas y de mercado. Las

exigencias se establecen para garantizar la igualdad tributaria, desde que

permiten determinar no tan sólo la capacidad contributiva del responsable,

sino también ejercer el debido control del circuito económico en que circulan

los bienes” Fallos 316:687. Ello por cuanto “…la tan mentada equidad

tributaria se tornaría ilusoria de no mediar, al menos, el cumplimiento de los

deberes formales establecidos en cabeza de quienes tengan responsabilidad

impositiva ya que resulta un hecho notorio la situación en que se encuentran

aquéllos que en el ejercicio de sus actividades cumplen con los recaudos que

las leyes y los reglamento) les imponen, frente a otros que operan en los

circuitos económicos informales y de creciente marginalidad” Fallos

325:669.

De las reflexiones formuladas se sigue que la lucha contra el

fraude fiscal es un fin y un mandato que la Constitución impone a todos los

poderes públicos, especialmente al legislador y a los órganos de la

Administración tributaria. Para un Estado democrático de Derecho su

actividad tributaria es el instrumento de un orden social y económico más

justo que posibilita que se atienda las necesidades de todos y no de unos

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Firmado(ante mi) por: R.H.M., Secretario de Cámara...

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