Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba - CAMARA FEDERAL DE CÓRDOBA - SALA B - SECRETARIA PREVISIONAL, 15 de Febrero de 2023, expediente FCB 008770/2021/CA001

Fecha de Resolución15 de Febrero de 2023
EmisorCAMARA FEDERAL DE CÓRDOBA - SALA B - SECRETARIA PREVISIONAL

Poder Judicial de la Nación CÁMARA FEDERAL DE APELACIONES DE CÓRDOBA

SECRETARÍA PREVISIONAL – SALA B

Expte. N° FCB 8770/2021

AUTOS: “O.L.B. c/ ANSES s/AMPARO LEY 16.986

doba, 15 de febrero del año dos mil veintitrés.-

Y VISTOS:

Estos autos caratulados: “O.L.B. C/ ANSES S/ AMPARO LEY 16.986” (Expte. N° FCB

8770/2021/CA1), venidos a conocimiento del tribunal en virtud del recurso de apelación articulado por la parte de demandada en contra de la sentencia de fecha 29 de marzo de 2022, dictada por el señor Juez Federal de V.M. conforme surge del Sistema de Gestión Judicial Lex 100 que, en lo pertinente, decidió hacer lugar a la acción de amparo deducida por la señora O.L.B., por derecho propio y en representación de su hijo menor de edad A.S.P.O., en contra de la Anses declarando inaplicable el derogado art. 9 del Decreto 1602/2009 y art. 3 de la Resolución 203/2019 de Anses,

ordenando a la accionada a que en el plazo de 20 días arbitre los medios necesarios a fines de dar inicio a los trámites tendientes a la incorporación al régimen de Asignación Universal por Hijo al menor mencionado precedentemente. Asimismo, impuso las costas por su orden y reguló

honorarios.

Y CONSIDERANDO:

  1. En forma preliminar, corresponde efectuar una breve reseña de lo actuado. Así, la señora O.L.B, en nombre propio y en representación de su hijo menor de edad, con el patrocinio letrado de la Defensora Pública Oficial -doctora M.L.F.-, promueve acción de amparo en contra de la ANSeS, solicitando se declare la inaplicabilidad y/o inconstitucionalidad del art. 9

    del DNU 1602/2009, y se ordene a la ANSES, que proceda a incorporar al menor al subsistema no contributivo de asignaciones familiares, liquide y abone la Asignación Universal por Hijo/a para la protección social (AUH), adelante los períodos no liquidados correspondientes a los dos años anteriores a la demanda, con más los intereses hasta la fecha de su efectivo pago.

    Relata que su hijo menor convive con ella y está bajo su cuidado exclusivo, encontrándose desocupada, por lo que el “grupo familiar” no cuenta con ingresos económicos generando una situación de vulnerabilidad y complejidad para satisfacer necesidades básicas y que no cuenta con Fecha de firma: 15/02/2023

    Firmado por: A.G.S. TORRES, PRESIDENTE DE SALA

    Firmado por: S.B.F., Secretaria de Cámara Firmado por: L.N., JUEZA DE CAMARA

    Asignación Universal por Hijo como tampoco Tarjeta Alimentar, siendo su única ayuda alimentaria y de leche la otorgada desde el Municerca, de la Municipalidad de V.M.. Asimismo, se pone de manifiesto que el niño se encuentra escolarizado y con los controles sanitarios correspondientes y planes de vacunación completos.

    Corrida la vista al Ministerio Público Pupilar con fecha 02/11/21, evacua la misma y adhiere a la presentación realizada por la señora OLB, en representación de su hijo menor ASPO.

    H. requerido el informe de ley, comparece el doctor O.Á.Q. en representación de la ANSES, solicitando el rechazo de la acción incoada con expresa imposición de costas. Expresa que la actora promueve la acción a fin de que se pague la Asignación Universal por Hijo conforme Ley 24.714, Decreto 1602/09 por su hijo menor, no obstante, la incompatibilidad legal prevista, dada la existencia de una Pensión percibida por el padre del mismo, manifestando que debe tenerse presente que en autos resulta aplicable la ley 24.714 y Decretos N° 1602/09 Y

    593/16.

    Finalmente, con fecha 29 de marzo de 2022, el Juez de primera instancia, se expide haciendo lugar a la acción de amparo deducida por la señora O.L.B. en contra de la ANSES UDAI

    VILLA MARIA declarando inaplicable el derogado art. 9 del Decreto 1602/2009 y art. 3 de la Resolución 203/2019 de ANSES, respecto de la Asignación Universal por Hijo del menor A.S.P.O.,

    ordenando a dicho organismo a que en el plazo de veinte (20) días incorpore al régimen de Asignación Universal por Hijo al menor antes mencionado, como se ha reseñado.

  2. Contra dicha resolución la parte demandada interpone recurso de apelación, motivo de estudio ante esta Alzada.

    Se queja la recurrente, en líneas generales y por los argumentos que allí expone,

    solicitando la revocación de la sentencia impugnada. Sostiene que la misma la agravia porque implica lisa y llanamente un apartamiento lesivo de los postulados de la Ley 24.714 y el Decretos 1602/09, descalificando el decisorio del “a quo” como acto jurisdiccional válido, porque la arbitrariedad que encierra resulta manifiestamente inaceptable al decidirse el acogimiento de la demanda con evidente apartamiento de la normativa aplicable y vigente a la fecha de solicitud de las prestaciones.

    Corrido el traslado de ley, la parte actora contestó agravios con fecha 08/04/2022.

    Arribados y radicados los autos en esta Sala, se confiere vista al Ministerio Público Fiscal, quien dictamina con fecha 14/06/2022 que nada tiene para observar respecto al debido proceso legal que se viene cumpliendo en estos actuados, quedando la causa en estado de ser resuelta (ver Sistema Lex 100).

  3. Ahora bien, en cuanto al fondo del asunto, corresponde señalar el marco normativo que debe aplicarse para la resolución del presente caso.

    Fecha de firma: 15/02/2023

    Firmado por: A.G.S. TORRES, PRESIDENTE DE SALA

    Firmado por: S.B.F., Secretaria de Cámara Firmado por: L.N., JUEZA DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CÁMARA FEDERAL DE APELACIONES DE CÓRDOBA

    SECRETARÍA PREVISIONAL – SALA B

    Expte. N° FCB 8770/2021

    AUTOS: “O.L.B. c/ ANSES s/AMPARO LEY 16.986

    En relación al Derecho a la Seguridad Social, se define como el conjunto de normas jurídicas que regulan la protección de contingencias sociales. Resulta transcendental para garantizar a todas las personas su dignidad humana cuando hacen frente a circunstancias que les privan de su capacidad para ejercer plenamente sus derechos. Incluye el derecho a obtener y mantener prestaciones sociales, ya sea en efectivo o en especie, sin discriminación, con el fin de lograr protección, en particular, contra: a) la falta de ingresos procedentes del trabajo debido a enfermedad, invalidez, maternidad, accidente laboral, vejez o muerte de un familiar; b) gastos excesivos de atención de salud; c) apoyo familiar insuficiente, en particular para los hijos y los familiares a cargo. (OBSERVACIÓN GENERAL Nº 19, COMITÉ DE DERECHOS

    ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES, 39º período de sesiones, Ginebra, 5 a 23 de noviembre de 2007). Es así que, las asignaciones familiares integran este sistema de seguridad social y constituyen prestaciones no remunerativas.

    Nuestro sistema normativo incorpora el Derecho a la Seguridad Social como un derecho humano (OIT, 1944; Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, que declara en el artículo 22, 25.1; Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas formas de Discriminación Racial, la Convención sobre la Eliminación de Todas Formas de discriminación Contra la Mujer; Convención sobre los Derechos del Niño Art. 26 y 27; Protocolo del Salvador, art. 9; Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales). En particular, la Observación N° 19, versa sobre el art. 9 del Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales y determina que: “El derecho a la seguridad social incluye el derecho a no ser sometido a restricciones arbitrarias o poco razonables de la cobertura social existente, ya sea del sector público o del privado, así

    como del derecho a la igualdad en el disfrute de una protección suficiente contra los riesgos e imprevistos sociales”.

    Así cabe resaltar que las Asignaciones Familiares, con fundamento en el art. 14 bis de la Constitución Nacional, son prestaciones no remunerativas contempladas en el sistema de Fecha de firma: 15/02/2023

    Firmado por: A.G.S. TORRES, PRESIDENTE DE SALA

    Firmado por: S.B.F., Secretaria de Cámara Firmado por: L.N., JUEZA DE CAMARA

    Seguridad Social para compensar al trabajador de los gastos que le pudieran ocasionar sus cargas de familia.

    La Ley 24.714 rige desde octubre de 1996 y constituye el marco regulatorio con innumerables modificaciones de su texto original al día de la fecha. El pago de las asignaciones se origina en las circunstancias familiares de cada trabajador, al posibilitar brindar cobertura a los trabajadores con mayores cargas de familia, para que puedan mantenerlos. Tiende al desarrollo de una política demográfica y educacional adecuada y con el tiempo se han establecido cuantías,

    topes y rangos remuneratorios...

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR