La Justicia controlará el reparto de ATN

La Cámara Federal revocó un fallo que sostenía que el Poder Ejecutivo tenía plena libertad para manejar, sin control judicial, una de las mayores cajas del Estado, la de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN).El juez federal Marcelo Martínez de Giorgi había sostenido que, tal como está redactada la ley, la Justicia no tiene atribuciones para controlar el reparto de estos fondos.Afirmó que el modo en que se distribuyen a provincias y municipios, que está sospechado desde hace décadas de ser una herramienta para el clientelismo, es una "cuestión política no justiciable". Aquel fallo, de hace un año, convalidó repartos realizados por cuatro gobiernos: el de Carlos Menem (la mayoría de los aportes cuestionados eran de este período), el de Fernando de la Rúa, el de Eduardo Duhalde y el de Néstor Kirchner.El fiscal federal Gerardo Pollicita apeló y la Sala I de la Cámara Federal le dio la razón. La semana pasada, revocó el fallo y reabrió la causa. "Es imperioso ahondar la pesquisa para así poder arribar a una decisión debidamente fundamentada", sostuvieron los jueces Eduardo Freiler, Eduardo Farah y Jorge Ballestero.Su argumento fue que, más allá de que el Poder Ejecutivo tenga discrecionalidad para hacer el reparto, esto no le permite alejarse de la ley, que exige destinar los fondos a atender situaciones de "desequilibrio financiero" de las provincias o de "emergencia". Nada más. Los camaristas afirmaron que se constataron manejos "arbitrarios" y que "no cabe duda" de que no correspondían ATN para "la reparación de una pileta de natación, solventar los gastos de un campeonato de off shore o cualquier actividad encarada por un club deportivo".Lo cierto es que la fórmula legal es tan amplia que siempre permitió repartirlos con fines políticos y privilegiar a aliados de la Casa Rosada.Durante el gobierno de Menem, por ejemplo, su provincia natal, La Rioja, resultó muy favorecida. Sólo en 1998, mientras el promedio otorgado con estos fondos era, en todo el país, de $ 9 por habitante, en La Rioja era de 400. Una auditoría dispuesta por el primer juez de la causa, Jorge Urso, reveló que en la década del 90 se usaron ATN para financiar actos...

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