Jurisprudencia en materia de servicios públicos cooperativos

• Autor: Roberto Fermín Bertossi
• Páginas: 103-105

CAPÍTULO VII

JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE

SERVICIOS PÚBLICOS COOPERATIVOS

1. Competencias administrativas y judiciales: algunos precedentes

En las contiendas que se deriven de la relación prestador-usua-

rio de un servicio público privatizado se pueden reseñar:

La Cámara Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal

de la Capital Federal resolvió en autos “Becciu e Hijos S.A. c Ente

Nacional Regulador del Gas” sosteniendo que el régimen del servi-

cio público monopólico implica que la relación entre concesionario

y usuario es de derecho publico, puesto que en tal caso no existe po-

sibilidad del usuario de elegir el cocontratante, como puede ocurrir

en el derecho privado (CNCont.Adm. Fed. Sala V, 05/03/1997).

Posteriormente, el mismo tribunal en el caso “Ferreira, Rafael

c/Aguas Argentinas”, determinó la competencia administrativa en

razón de que la pretensión despliega sus efectos a partir del triple

vínculo jurídico que el acto concesional determina. Criterio que con

mayor razón es propiciable en el caso donde se trata de un servicio

público obligatorio, CNCont. Adm. Fed., Sala V, 09/04/1997.

No obstante, la Corte Suprema de Justicia de la Nación, ante la

impugnación de una facturación telefónica que incluía llamadas in-

ternacionales, ratificó la competencia ordinaria fundada por el Procu-

rador General de la Corte in re: “Davaro c/ Telecom”, sosteniendo

que en los hechos expuestos en la demanda no aparecen cuestiona-

dos actos de la administración nacional o de entes públicos estatales.

Por eso, concluyó que la competencia no era contencioso-administra-

tiva, sino civil y comercial federal.

También resulta interesante una antigua doctrina jurispruden-

cial elaborada en su momento por la Corte Suprema de Justicia de la

Nación, a partir del asunto “Fernández Arias c/ Poggio” (CSJN, Fa-

llos: 247:646) en virtud de la cual sólo es legalmente admisible el

ejercicio de funciones jurisdiccionales por órganos administrativos