Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala II, 3 de Abril de 2023, expediente CAF 052516/2019/CA001

Fecha de Resolución 3 de Abril de 2023
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala II

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL

SALA II

Expte. N° 52.516/19.–

JURADO, F.D. ROSARIO Y OTROS c/EN - M SEGURIDAD - PFA

s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

.

Buenos Aires, 3 de abril de 2023.- AMD

Y VISTOS, CONSIDERANDO:

  1. Que, por medio del pronunciamiento del 05/12/23, el Sr.

    Magistrado de grado hizo lugar a la demanda entablada respecto de los suplementos “Función Policial Operativa” y “Función Técnica de Apoyo”,

    creados a través del decreto 380/17 y modificatorios; y del suplemento “Función Investigaciones”, a partir de la vigencia del decreto 491/19, según el caso, y en la medida de que tales conceptos hubieran sido percibidos por el personal.

    A su vez, dispuso que las sumas involucradas deberían ser computadas por los períodos no prescriptos y que devengarían intereses a la tasa pasiva promedio que publica el Banco Central de la República Argentina (cfr. art. 8º del decreto 529/91, T.O. según decreto 941/91), hasta su efectivo pago.

    Por otra parte, rechazó la acción en cuanto a los conceptos “Suplemento por Zona”, “Especialidad de Alto Riesgo”, “Alta Dedicación Operativa” y “Compensación por Custodia”, también instituidos mediante el decreto 380/17 y modificatorios.

    Finalmente, distribuyó las costas en el orden causado.

  2. Que, disconforme con lo resuelto, el 11/12/22 apeló la parte demandada, quien fundó su recurso el 05/03/23 y cuyo traslado fue contestado el 15/03/23 por la actora.

    El Estado Nacional se agravió de que se lo condenara a incorporar al haber mensual de la parte actora, con carácter remunerativo y bonificable,

    los suplementos creados por el decreto 380/17, y a abonar las sumas retroactivas devengadas en consecuencia. Sostuvo -en síntesis- que,

    contrariamente a lo considerado en la sentencia recurrida, los suplementos objeto de autos revisten carácter particular y “no bonificable”.

    Además, manifestó que en función del decreto 142/22 quedaron sin efecto los suplementos “Función Policial Operativa”, “Función Técnica de Apoyo”, “Función de Investigaciones” y “Responsabilidad por Cargo o Fecha de firma: 03/04/2023

    Firmado por: J.L.L.C., JUEZ DE CAMARA 1

    Firmado por: M.C.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.M.M., JUEZ DE CAMARA

    Función” fijando en dicha oportunidad una nueva escala salarial para la Fuerza.

  3. Que, sentado lo expuesto, en cuanto a los agravios formulados por la demandada en relación al decreto 380/17, corresponde remitir –en lo pertinente– a lo resuelto por esta Sala en autos: “T., M.A. y otros c/ EN – Mº Seguridad – PFA s/ Personal militar y civil de las FF.AA. y de Seg.” -expte. nro. 2340/2020-, sentencia del 16/06/2022.

    En función de las consideraciones allí expuestas, teniendo en cuenta lo dispuesto en la sentencia recurrida y, el recurso de la parte demandada,

    corresponde reconocer el carácter remunerativo y bonificable del suplemento por “Función Policial Operativa”, “Función Técnica de Apoyo” y por “Función de Investigaciones”, en cuanto hubieran integrado la litis y fueren efectivamente percibidos por los actores, bajo el régimen normativo objeto de reclamo, tratamiento y decisión en este fallo.

  4. Que, en cuanto a lo alegado por la demandada con referencia a la eliminación de los suplementos creados por el decreto 380/17

    (específicamente: “Función Policial Operativa”, “Función Técnica de Apoyo”

    y “Función de Investigaciones”), cabe señalar que el Poder Ejecutivo Nacional, mediante el decreto 142/22 fijó un nuevo haber mensual para el personal de la Policía Federal Argentina, a partir del 1/4/2022 y, en cuanto aquí más interesa, derogó los suplementos particulares por “Función Policial Operativa”, “Función Técnica de Apoyo” y “Función de Investigaciones”,

    previstos en los artículos 396 octies, 396 nonies y 396 decies,

    respectivamente, de la Reglamentación de la ley 21.965 y su modificatoria,

    para el personal de la Policía Federal Argentina, aprobada por el decreto 1866 de fecha 26/07/1983 y sus modificatorios, y el suplemento particular por “Responsabilidad por Cargo o Función” previsto en el artículo 2 del decreto 2744 del 29/12/1993 y modificatorios, cuya vigencia,

    consecuentemente, se extendió hasta el 31 de marzo de 2022 (cfr. artículo 14 del decreto 142/2022).

    Ello así, no corresponde incluir los suplementos mencionados en el haber mensual de los actores, como tampoco reconocer diferencia salarial alguna por tales conceptos, desde la fecha en que dichos suplementos fueron dejados sin efecto por el decreto 142/22.

  5. Que, a fin...

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