Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala V, 30 de Mayo de 2019, expediente CAF 071243/2017/CA002

Fecha de Resolución30 de Mayo de 2019
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala V

Poder Judicial de la N.ión CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA V 71243/2017 JUMBO RETAIL ARGENTINA SA c/ DNCI s/LEALTAD COMERCIAL -

LEY 22802 - ART 22 Buenos Aires, de mayo de 2019.-

Y VISTOS, estos autos caratulados: “Jumbo Retail Argentina S.A. c/

D.N.C.

  1. s/ Lealtad Comercial-Ley 22.802 -art. 22”, y CONSIDERANDO:

  2. Que por disposición DI-2017-757-APN-

    DNCI#MP, del 26 de abril de 2017, el Director N.ional de Comercio Interior impuso a la firma “Jumbo Retail Argentina S.A.”, una multa de pesos ciento veinticinco mil ($125.000), por entender que se había configurado una infracción a lo dispuesto en las tablas I y II del Anexo I de la Resolución Conjunta nº 320/00 de la ex Secretaría de Industria, Comercio y Minería y nº 95 de la ex Secretaría de Defensa de la Competencia y del Consumidor, ambas del ex Ministerio de Economía y Producción (en lo sucesivo, resolución conjunta SICyM nº 320 y nº 95), reglamentaria de la Ley nº 22.802.

    En concreto, el funcionario consideró que los productos “dulce de batata” y “bola de lomo”, ambos marca Jumbo Retail Argentina S.A. y “vacío” marca La Hacienda, todos de origen argentino -que la firma sancionada exhibía para su venta al público en góndolas refrigeradas-, consignaba en sus etiquetas pesos netos superiores al contenido real y excedía las tolerancias previstas por el reglamento técnico metrológico Mercosur sobre muestreo y tolerancias de productos premedidos comercializados en unidades de masa con contenido nominal desigual (fs.

    33/34vta.).

  3. Que contra lo así resuelto, Jumbo Retail Argentina S.A. interpuso el recurso judicial directo previsto en el artículo 22 de la Ley Nº 22.802 (fs. 40/48vta.).

    Mediante la disposición DI-2017-112-APN-

    DNCI#MP del 27 de septiembre de 2017, la D.N.C.

  4. resolvió tener por no Fecha de firma: 30/05/2019 Alta en sistema: 31/05/2019 Firmado por: G.F.T.-.J.F.A.-.P.G. FEDRIANI #30595189#235441899#20190530113028975 interpuesto el citado recurso de apelación por no haberse cumplido con los requisitos formales de admisibilidad, en los términos del art. 22 de la ley nº

    22.802.

    Contra la denegatoria del citado recurso de apelación, la actora interpuso recurso de queja ante esta Cámara y peticionó la declaración de inconstitucionalidad del art. 63 de la ley nº 26.993 que dispone el pago previo de la multa (fs. 75/83vta.).

    Mediante resolución del 21 de diciembre de 2017 este Tribunal intimó a “Jumbo Retail Argentina S.A.” para que efectuara el depósito previsto por la normativa citada y acreditara el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad establecidos en el artículo 45 de la Ley Nº 24.240, bajo apercibimiento de declarar inadmisible el recurso.

    De conformidad con lo ordenado por esta S. a fs. 119 y vta., el Subsecretario de Comercio Interior tuvo por cumplidos los requisitos formales de admisibilidad del recurso de apelación interpuesto por la firma sancionada, en los términos del art. 22 de la ley nº 22.802 (fs. 132/134).

  5. Que corrido el pertinente traslado, se presentó el Estado N.ional por medio del Ministerio de Producción y Trabajo, solicitando el rechazo del recurso, con costas (fs. 143/160).

  6. Que a fs. 163/164vta., el señor F. General de Cámara se expidió favorablemente respecto a la competencia de esta S. y la admisibilidad formal del recurso interpuesto. Por lo que, a fs. 179 pasaron los autos para dictar sentencia.

  7. Que, la recurrente se agravia de que la autoridad de aplicación omitió analizar y considerar las circunstancias de hecho que invalidaban la aplicación de la multa en cuestión; en concreto, sostiene que omitió identificar en forma suficiente el instrumento de medición utilizado, lo que afectó su derecho de defensa al no poder constatar el mantenimiento y funcionamiento de la balanza utilizada.

    Por otro lado, indica que la autoridad de aplicación tampoco ponderó que resultaba inevitable que los productos en cuestión modificasen su peso dado que tales variaciones obedecen a Fecha de firma: 30/05/2019 Alta en sistema: 31/05/2019 Firmado por: G.F.T.-.J.F.A.-.P.G. FEDRIANI #30595189#235441899#20190530113028975 Poder Judicial de la N.ión...

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