Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala I, 12 de Abril de 2016, expediente CAF 003072/2016/CA001

• Fecha de Resolución: 12 de Abril de 2016
• Emisor: Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala I

Año del B. de la Declaración de la Independencia Nacional Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA IV 3072/2016 JUGOS DEL SUR SA c/ DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA s/RECURSO DIRECTO DE ORGANISMO EXTERNO Buenos Aires, 12 de abril de 2016.

Y VISTOS:

Estos autos caratulados “Jugos del Sur SA c/

Dirección General Impositiva s/ recurso directo de organismo externo”; y CONSIDERANDO:

1. ) Que, a fs. 3503/3505vta., el Tribunal Fiscal de la

   Nación, por mayoría, confirmó la multa aplicada en el impuesto a las

   ganancias, con costas y revocó la sanción aplicada por salidas no

   documentadas, con costas.

   Para así resolver ponderó, en lo que aquí interesa,

   que:

   1. El ente fiscal aplicó sendas sanciones con

   sustento en los arts. 46 y 47, inc. b, de la ley 11.683 (t.o. 1998 y sus

   modificatorias); b) Cuando se pretende imponer las sanciones

   previstas en el art. 46 de la ley de rito, el ente recaudador debe acreditar

   la conducta omisiva del gravamen y el proceder engañoso o malicioso

   mediante hechos externo y concretos; c) En el caso, entendió justificadas las razones que

   indujeron al ente fiscal a hacer mérito de la presunción del art. 47 de la ley

   ritual cuando surgen patentes las contradicciones en la documentación

   aportada, habiéndose consignado datos inexactos que pusieron en grave

   incidencia la determinación de la materia imponible. Dichos elementos

   sustentan la pretensión fiscal y hacen adecuado el encuadre infraccional

   de la conducta de la actora, a quien le correspondía la prueba de que su

   Fecha de firma: 12/04/2016 Firmado por: M.D.D., JUEZ DE CAMARA Firmado por: J.E.M., JUEZ DE CAMARA Firmado por: R.W.V., JUEZ DE CAMARA #28036532#150841001#20160411085408613 Año del B. de la Declaración de la Independencia Nacional Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA IV 3072/2016 JUGOS DEL SUR SA c/ DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA s/RECURSO DIRECTO DE ORGANISMO EXTERNO accionar no estaba dirigido a defraudar a la hacienda pública, situación

   que no se produjo en autos; d) Encontrándose acreditada la intención dolosa de

   defraudación, correspondía confirmar la multa aplicada en el impuesto a

   las ganancias; e) Respecto a la multa aplicada en el impuesto a las

   salidas no documentadas, se debía estar a lo resuelto en la causa “El

   Chalet S.A.” (sent. del 18/6/07); f) El art. 37 de la ley de rito no persigue la represión

   de una conducta ilícita sino que busca resguardar el crédito fiscal ante la

   falta de individualización del real beneficiario de la obligación; y g) El instituto de las salidas no documentadas,

   además de prever el pago de la tasa del 35% (o la que rija según el caso)

   que se considera definitiva sobre las erogaciones que carezcan de

   documentación o que por otros medios no se haya probado que han

   debido ser efectuadas para obtener, mantener y conservar la ganancia

   gravada, establece que no se admitirá su deducción en el balance

   impositivo.

2. ) Que, a fs. 3510, el Fisco dedujo recurso de

   apelación contra dicha decisión y expresó agravios a fs. 3528/3537vta.,

   los que fueron contestados por su contraria a fs. 3661/3672.

   Manifiesta que la decisión en el caso “El Chalet S.A.”,

   al que remite el voto del D. Vicchi, fue revocado por la Sala I de esta

   Alzada.

   Alega que la jurisprudencia de la Corte Suprema de

   Justicia de la Nación in re “Radio Emisora Cultural S.A.” ha despejado la

   controversia que existía acerca del posible carácter sancionatorio del

   instituto de las salidas no documentadas, quedando su naturaleza

   Fecha de firma: 12/04/2016 Firmado por: M.D.D., JUEZ DE CAMARA Firmado por: J.E.M., JUEZ DE CAMARA Firmado por: R.W.V., JUEZ DE CAMARA #28036532#150841001#20160411085408613 Año del B. de la Declaración de la Independencia Nacional Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA IV 3072/2016 JUGOS DEL SUR SA c/ DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA s/RECURSO DIRECTO DE ORGANISMO EXTERNO reducida a un tributo, susceptible de ser utilizado como base represiva de

   multas, indistintamente del tipo penal aplicable.

   Indica que, ante la falta de pago del impuesto a las

   salidas no documentadas, el organismo recaudador se encuentra

   facultado a aplicar la sanción establecida en el art. 46 y 47, inc. b, de la

   ley de rito.

   Señala que el dolo requerido por el tipo penal previsto

   en el art. 46 de la ley 11.683 se encuentra perfectamente acreditado en

   autos. Al respecto remite a la resolución determinativa impugnada por la

   actora en cuanto sostuvo que “la conducta imputada precedentemente

   queda evidenciada por el hecho que la verificación actuante detectó que

   el contribuyente cuenta en sus registros con facturas de compra a nombre

   de P. H. y D. N., ambos incluidos en la Base E

   apoc, situación esta que no pudo pasar inadvertida al momento de

   recolectar los elementos necesarios para determinar la materia imponible

   en el impuesto de que se trata (…)”.

   Consigna que la ausencia de declaración jurada es una

   consecuencia lógica y propia del instituto de las salidas no

   documentadas, pero en modo alguno puede ser considerado un

   impedimento a la hora de analizar la materialidad de la infracción

   endilgada, en tanto se ha comprobado que existió perjuicio fiscal,

   respecto del cual el actor es plenamente responsable.

   Sostiene que corresponde tener en cuenta que existió

   una declaración jurada engañosa (la del impuesto a las ganancias, que

   obviamente contiene una autoliquidación del gravamen) que, luego de ser

   advertida por el Fisco, dio lugar a la verificación del presupuesto legal del

   impuesto por salidas no documentadas por el período discutido, cuyo

   importe constituye la base represiva de la multa.

   Fecha de firma: 12/04/2016 Firmado por: M.D.D., JUEZ DE CAMARA Firmado por: J.E.M., JUEZ DE CAMARA Firmado por: R.W.V., JUEZ DE CAMARA #28036532#150841001#20160411085408613 Año del B. de la Declaración de la Independencia Nacional Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA IV 3072/2016 JUGOS DEL SUR SA c/ DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA s/RECURSO DIRECTO DE ORGANISMO EXTERNO 3º) Que, a su turno, la actora interpuso recurso de

   apelación a fs. 3525 y expresó agravios a fs. 3540/3547, que fueron

   contestados por su...