Introducción: Planteo y preguntas iniciales. Justificación del tema a estudiar. Propósitos y objetivos del trabajo. Anticipaciones de sentido o supuestos teóricos de partida. Relevancia del tema para el campo de investigación de las Ciencias Jurídicas y Sociales. Decisiones metodológicas generales

• Páginas: 19-41
• Autor: María Carolina García Soriano

CAPÍTULO 1

Introducción: Planteo y preguntas iniciales

Justicación del tema a estudiar. Propósitos

y objetivos del trabajo. Anticipaciones de

sentido o supuestos teóricos de partida

Relevancia del tema para el campo

de investigación de las Ciencias Jurídicas

y Sociales. Decisiones metodológicas generales

“...si nos obstinamos en buscar el n de las penas en la cesación

de los delitos, no nos detendremos nunca en la severidad

creciente de las penas” (Carrara F., 1997:152).

1.1. Planteamiento del Problema

El objeto de la investigación desarrollada en este libro consistió

en desentrañar cuáles son las causas por las cuales el Régimen Penal

Tributario Argentino carece de aplicación, las razones de su vigencia

a pesar de sus décits de aplicación y, si como consecuencia de ello,

esta legislación se encuentra legitimada por el Derecho Penal.

A esos nes, se analizó la incoherencia de la política criminal al

sancionar la legislación de mención. La incompatibilidad aludida se

advierte mediante la deciente técnica utilizada por el legislador re-

ejada en la superposición legislativa, las contradicciones existentes

entre el Derecho Penal Tributario Delictual en su contenido y las in-

coherencias que presenta con el Derecho Penal Tributario Contra-

vencional y el sistema tributario en general que constituyen las causas

de los décits de aplicación de las sanciones penales tributarias y, sí



como consecuencia de ello, esa legislación está caracterizada por un

contenido “simbólico”. El orden simbólico está presente en las cons-

trucciones humanas y el Derecho no es la excepción. El estudio posi-

bilitó analizar la razón por la cual el Derecho Penal Tributario reviste

carácter simbólico y que signicado se le atribuye a esta cualidad. En

este último supuesto, se adoptó una actitud crítica y reexiva, consi-

derando la legislación, doctrina, jurisprudencia, y los datos obtenidos

en las entrevistas realizadas.

Conforme los datos recolectados, resultó pertinente responder

las siguientes preguntas problematizantes planteadas al elaborar el

proyecto de investigación: ¿Cuáles son las causas de los décits de

aplicación del Derecho Penal Tributario desde su vigencia hasta la

actualidad?, ¿Cuáles son las perspectivas y percepciones de los y las

operadores jurídicos, funcionarios y funcionarias que trabajan en los

Órganos Recaudadores de tributos y de contribuyentes del conteni-

do del Régimen Penal Tributario Argentino, su vigencia y aplicación?

¿Cuál es la función o nalidad que cumple esa legislación sino se apli-

ca? y, ¿Se encuentra legitimada esta función o nalidad–en su caso-

por el Derecho Penal?

La importancia de estos interrogantes radica en que el Derecho no

es sólo un conjunto de normas estático, sino que interactúa constan-

temente en la sociedad. En ese sentido Cotterrel (1991:125) expresa

citando a Bankowski y Mungham que: “Los estudios sobre conoci-

miento y opinión sobre el Derecho son aquí de gran importancia, es-

pecialmente para quienes entienden el Derecho como instancia autó-

noma que actúa sobre la sociedad” y agrega que estos conocimientos

son de utilidad a los nes de comprender al Derecho como medio

de control social en su ecacia, eciencia, aceptación social y “…

su eciencia como instrumento de la `ingeniería social” (Cotterrel,

1991:125). Los resultados y conclusiones de estos estudios posibilitan

cuestionar el Derecho desde diversos aspectos a los nes de viabilizar

su transformación a los efectos de obtener una mayor legitimidad,

ecacia y efectividad. La profundidad del análisis permitió obtener

una visión integral del objeto de estudio a los nes de determinar la

razón política criminal de la vigencia del Derecho Penal Tributario,

las causales de su decitaria aplicación, cuál es la función que cumple

un ordenamiento jurídico que está vigente, pero que carece de aplica-

ción y las consecuencias negativas que ello produce.