La intergubernamentalidad en la formulación de las políticas ambientales: una aproximación jurídica, política e institucional

AutorMarta S. Juliá, Ma. Eugenia Pérez Cubero
CargoDoctora en Derecho y Ciencias Sociales por la Universidad Nacional de Córdoba (UNC). Profesora Titular efectiva en la asignatura Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales en la Facultad de Ciencias Económicas, Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de San Luis. Directora PROICO 15-1020. dramartajulia@gmail.com - Doctora en Ciencia ...
Páginas107-131
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Marta S. Juliá - Ma. EugEnia PErEz CubEro
* Trabajo recibido el 15 de marzo de 2021 y aprobado para su publicación el 9 de abril del
mismo año.
** Doctora en Derecho y Ciencias Sociales por la Universidad Nacional de Córdoba (UNC).
Profesora Titular efectiva en la asignatura Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales en la Fa-
cultad de Ciencias Económicas, Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de San Luis. Directora
PROICO 15-1020. dramartajulia@gmail.com
*** Doctora en Ciencia Política (CEA-UNC). Becaria posdoctoral CONICET. Prof. Adjunta
efectiva en asignatura Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales en la Facultad de Ciencias
Económicas, Jurídicas y Sociales, Universidad Nacional de San Luis. Co-Directora PROICO 15-1020.
Dir Centro Interdisciplinario de Investigación y Vinculación en Estudios Ambientales. eugenia.pe-
rezcubero@gmail.com
Revista de la Facultad, Vol. XII • Nº 1 • NUEVA SERIE II (2021) 107-132
LA INTERGUBERNAMENTALIDAD EN LA
FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS AMBIENTALES:
UNA APROXIMACIÓN JURÍDICA,
POLÍTICA E INSTITUCIONAL*
INTERGOVERNMENTALITY IN THE FORMULATION
OF ENVIRONMENTAL POLICIES: A LEGAL, POLITICAL
AND INSTITUTIONAL APPROACH
Marta S. Juliá** - Ma. Eugenia Pérez Cubero***
Resumen: El presente artículo se enmarca en el proyecto de investi-
gación PROICO UNSL 15-1020 “Política y Derecho Ambiental” que se
desarrolla en la Facultad de Ciencias Económicas, Jurídicas y Sociales
de la Universidad Nacional de San Luis, donde pretendemos describir
y analizar las políticas ambientales nacionales y provinciales en
materia de protección de recursos naturales (parques, reservas,
áreas protegidas) y los conictos que se suscitan en su interguber-
namentalidad. Para ello abordamos una caracterización general
del estado de situación en relación a las nociones de federalismo
y distribución de competencias, lo que nos permitirá profundizar
sobre el objetivo especíco a efectos de observar en las distintas
escalas las guras jurídicas protectorias, haciendo especial hincapié
en la provincia de San Luis.
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Revista de la Facultad, Vol. XII • Nº 1 • NUEVA SERIE II (2021) 107-132
Palabras-clave: Intergubernamentalidad - Federalismo ambiental -
Políticas ambientales - Provincia de San Luis.
Abstract: This article is part of the research project PROICO UNSL 15-
1020 “Environmental Policy and Law” that is developed in the Faculty
of Economic, Legal and Social Sciences of the National University of
San Luis, where we intend to describe and analyze environmental
policies, national and provincial, in matters of protection of natural
resources (parks, reserves, protected areas) and conicts in their
intergovernmentality. To do this, we address a general characteriza-
tion of the state of affairs in relation to the notions of federalism and
distribution of powers, which will allow us to delve into the specic
objective in order to observe the protective legal gures at different
scales, with special emphasis on the province of San Luis.
Keywords: Intergovernmentality - Environmental federalism - Envi-
ronmental policies - San Luis province.
Sumario: Introducción. I. La formulación en la CN de la distribución
de competencias, el sistema federal, marco de referencia para la in-
tergubernamentalidad. II. Las políticas denidas en la constitución
de la provincia de San Luis sobre ambiente y recursos naturales. III.
La identicación de la protección de los recursos naturales en la nor-
mativa de la provincia de San Luis. IV. El contexto gubernamental
provincial, las autoridades de aplicación, los espacios institucionales
y la ejecución de las políticas ambientales y de conservación de los
recursos naturales. V. La protección de áreas naturales de acuerdo
a las normativas vigentes en los distintos niveles de regulación. VI.
Reexiones nales. VII Bibliografía.
Introducción
El presente artículo muestra los avances realizados en nuestro proyecto de inves-
tigación PROICO UNSL 15-1020 “Política y Derecho Ambiental” donde abordamos
una caracterización general del estado de situación que permita profundizar sobre
el objetivo especíco que nos hemos planteado: identicar y analizar las políticas
ambientales nacionales en materia de protección de recursos naturales (parques,
reservas, áreas protegidas) y los conictos en su intergubernamentalidad.
Para analizar lo intergubernamental debemos observar el sistema jurídico
político e institucional de Argentina, con la especicidad del sistema federal de
gobierno, donde las relaciones, competencias, atribuciones se maniestan en los
territorios y en las temáticas en estudio.

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