Injerencia y autonomía: La infraestructura contrainsurgente y sus usos en el vínculo entre Estados Unidos y El Salvador (1962-1967)

• Páginas: 40-62
• Fecha: 01 Abril 2026
• Fecha de publicación: 01 Abril 2026
• Autor: Lucrecia Molinari
• Materia: Derecho Constitucional

ISSN-e 2362-3985 / año 17 / volumen 21 / Buenos Air es, abril 2026

Injerencia y autonomía

La infraestructura contrainsurgente y sus usos en el vínculo entre

Estados Unidos y El Salvador (1962-1967)

Lucrecia Molinari

CONICET- Universidad Nacional de Tres de Febrero

lmolinari@untref.edu.ar

https://orcid.org/0000-0002-9461-3742

Resumen

El artículo analiza la instalación de una infraestructura contrainsurgente en El Salvador a

inicios de la década de 1960, impulsada por Estados Unidos, y su posterior utilización por

parte del gobierno salvadoreño durante el período 1962–1967. A partir de este objetivo, se

busca demostrar que, si bien Estados Unidos desempeñó un papel decisivo en la

configuración inicial de los aparatos contrainsurgentes, su capacidad de determinar el uso

posterior de dichos recursos fue limitada. Estos se orientaron a objetivos definidos

localmente –como el control de la oposición política y los sindicatos- más que a la

eliminación de la insurgencia armada. Para ello, se analizan documentos desclasificados del

gobierno estadounidense -lo que permite reconstruir diagnósticos , recomendaciones y

formas de intervención norteamericana- y publicaciones de instituciones militares

salvadoreñas -que aportan acceso a las apropiaciones locales de la doctrina

contrainsurgente-.

Palabras clave: Militarismo, Doctrina de Seguridad Nacional, Fuerzas Armadas, Fuerzas de

Seguridad, Asistencia Militar

Fecha de recepción: 5/11/2026 Fecha de aprobación: 28/12/2025

Cómo citar / How to cite: Molinari, Lucrecia (2026). “Injerencia y autonomía La infraestructura contrainsurgente y sus usos

en el vínculo entre Estados Unidos y El Salvador (1962-1967)”. Revista de Estudios sobre Genocidio, número 21, Año 17.

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ISSN-e 2362-3985 / año 17 / volumen 21 / Buenos Air es, abril 2026

Abstract

The article analyzes the establishment of a counterinsurgency infrastructure in El Salvador

in the early 1960s, promoted by the United States, and its subsequent use by the Salvadoran

government during the period 1962–1967. Building on this objective, it seeks to

demonstrate that, although the United States played a decisive role in shaping the initial

configuration of counterinsurgency apparatuses, its capacity to determine the subsequent

use of these resources was limited. Instead, they were oriented toward locally defined

objectives—such as the stabilization of the political order and electoral control—rather

than the elimination of armed insurgency. To this end, the article examines declassified

documents from the U.S. government—which make it possible to reconstruct American

diagnoses, recommendations, and forms of intervention—as well as publications from

Salvadoran military institutions, which provide insight into local appropriations of

counterinsurgency doctrine.

Keywords: Militarism, National Security Doctrine, Armed Forces, Security Forces, Military

Assistance.

Introducción

Este artículo aborda en detalle la instalación de una moderna infraestructura

contrainsurgente a instancias de EEUU a inicios de los 60 en El Salvador, y su utilización por

parte del gobierno local en un momento de apertura política, crecimiento económico y

activación social (1962-1967). Dicha reconstrucción se realizó mediante la revisión de dos

conjuntos de documentos. El primero, constituido por documentos desclasificados,

emitidos por la Embajada de Estados Unidos en El Salvador, la Agencia para el Desarrollo

Internacional (Agency for International Development, AID) y el Departamento de Estado de

EEUU. Estos documentos tienen la ventaja de ser oficiales, exhaustivos y detallados.

Incluyen descripciones, diagnósticos y opiniones de actores con posiciones e intereses

diversos dentro del gobierno y las fuerzas armadas de EEUU, artículos periodísticos

completos de diarios salvadoreños y transcripciones textuales de funcionarios y actores

salvadoreños. En segundo lugar, con el objetivo de dar cuenta más ajustadamente de las

lecturas que los salvadoreños realizaron, se conformó un segundo grupo de documentos

integrado por artículos publicados en las Revistas de las Fuerzas Armadas, de la Escuela de

Comando y Estado Mayor "Manuel Enrique Araujo" (CEDEM) y de la Guardia Nacional.

Fechados entre 1962 y 1965, fueron seleccionados en tanto abordan -desde distintos

ángulos- cuestiones referidas a la contrainsurgencia y la guerra contrarrevolucionaria o no

convencional. Estos fueron analizados de manera exhaustiva en anteriores trabajos

(Molinari 2016 y 2017), pero para el presente artículo, se recuperaron algunos de sus

aspectos más salientes.

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