Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala IV, 27 de Septiembre de 2016, expediente CAF 015673/2011/1/CA001

• Fecha de Resolución: 27 de Septiembre de 2016
• Emisor: Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala IV

Año del B. de la Declaración de la Independencia Nacional Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA IV Causa nº 15673/2011/1/CA1 “EN – M Economía – resol 165/09 (expte S01:5936/09 y otros) c/ L.M.A. s/ proceso de conocimiento”.

Buenos Aires, 27 de setiembre de 2016.

Y VISTOS:

Para entender en el recurso de apelación deducido a fs. 414/420 y vta. por Sancor Cooperativa de Seguros Limitada, en su condición de citada como tercero, contra la resolución de fs. 410, que desestimó su petición cautelar con fundamento en la simultánea tramitación ante el Juzgado Federal de Santa Fe nº 2 de una acción de conocimiento contra el mismo acto cuya suspensión aquí se pretende; y CONSIDERANDO:

1. ) Que el recurrente reconoció haber impugnado judicialmente la resolución 85/13 ante el Juzgado Federal de Santa Fe, pero destacó que ello fue necesario para evitar la firmeza de esa decisión. En cambio, señaló que el objeto de este proceso es mucho más amplio, pues se ha requerido que, en la hipótesis de declarar la nulidad de los actos administrativos en virtud de los cuales se emitieron los bonos fiscales, disponga su inoponibilidad a los adquirentes de buena fe de tales títulos públicos, pues su parte obró cumpliendo con la normativa vigente e inspirada en la confianza legítima del accionar estatal; cuestión que —

   según sostuvo— excede la competencia del juez federal de Santa Fe. En este sentido, destacó que la cautelar requerida en autos pretende asegurar el contenido de la sentencia a dictarse en este proceso y no el resultado del expediente que tramita ante el Juzgado Federal de Santa Fe, aunque admitió que la sentencia definitiva que se dicte en estos actuados indefectiblemente proyectará sus efectos sobre aquella causa, porque si se declarase la inoponibilidad de la nulidad a los terceros de buena fe, carecerían de causa los actos administrativos dictados por la AFIP a fin de perseguir el cobro de las obligaciones canceladas con dichos títulos.

   Asimismo, refirió que la AFIP sólo podría impugnar un pago por causa de la ilegitimidad del crédito tributario aplicado con ese fin en los Fecha de firma: 27/09/2016 Firmado por: M.D.D., JUEZ DE CAMARA Firmado por: J.E.M., JUEZ DE CAMARA Firmado por: R.W.V., JUEZ DE CAMARA 1 #28768076#163150967#20160927161748222 Año del B. de la Declaración de la Independencia Nacional Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA IV Causa nº 15673/2011/1/CA1 “EN – M Economía – resol 165/09 (expte S01:5936/09 y otros) c/ L.M.A. s/ proceso de conocimiento”.

   términos del art. 29 de la ley 11.683, previa acción judicial de lesividad; de modo que, al pretender ejecutar a su parte sin esperar el resultado de este proceso afectó derechos subjetivos en cumplimiento, sin siquiera invocar la connivencia entre el cedente y cesionario de aquél. En este sentido, citó el precedente de la Sala II de esta Cámara en la causa nº

   26180/12 “Alto Paraná SA c/ EN – AFIP – DGI Resolución 61, 62, 63, 64 y 65/12 s/ medida cautelar autónoma”, resol. del 27 de diciembre de 2012.

   Por último, en cuanto al peligro en la demora, aludió a la inminencia del dictado de sentencia de trance y remate por la suma de $155.619, con más intereses y costas, en la causa nº 6786/14 “Fisco Nacional c/ Sancor Cooperativa de Seguros Limitada s/ ejecución fiscal”, que tramita ante el Juzgado Federal de Santa Fe, lo cual —aseguró—

   tornaría abstracta la sentencia de fondo a dictarse en este proceso (fs.

   414/420 y vta).

2. ) Que las constancias de la causa dan cuenta de que la Dirección Nacional de Industria, mediante disposición 301/09, dispuso la suspensión por 60 días de los bonos que ella misma había emitido como resultado del actuar doloso de M.A.L., con el fin de promover la correspondiente acción de nulidad, y comunicó tal circunstancia a la AFIP (fs. 30/37 del expediente...