Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba - CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA B - SECRETARIA CIVIL I, 27 de Diciembre de 2023, expediente FCB 020409/2023/1/CA002

Fecha27 Diciembre 2023
Número de registro04
Número de expedienteFCB 020409/2023/1/CA002

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORDOBA – SALA B

AUTOS : “INCIDENTE en autos P., G.D. c/ O.S.E.C.A.C. c/ Leyes Especiales (diabetes, cáncer, fertilidad)”

doba, de de dos mil veintitrés.-

Y VISTOS:

Estos autos caratulados: “INCIDENTE en autos P., G.D. c/ O.S.E.C.A.C. c/ Leyes Especiales (diabetes, cáncer,

fertilidad)” (Expte. N° FCB 20409/2023/1/CA2), venidos a conocimiento y decisión del Tribunal en virtud del recurso de apelación deducido por la parte actora, en contra de la Resolución de fecha 28 de agosto de 2023

dictada por el señor Juez Federal de Río Cuarto, en la que dispuso:

RESUELVO: 1.- Rechazar la presente acción de amparo incoada por el Sr. P., G.D., … en contra de la Obra Social de los Empleados de Comercio y Actividades Civiles (O.S.E.C.A.C.), imponiendo las costas en su totalidad a la parte actora que resulta vencida (cfme. Art. 68 CPCN.). 2.- Regular los honorarios de los Dres. L.R. y M.C.G. en la cantidad de veinte (20) UMA, por su intervención en la presente causa,

correspondiendo la cantidad de 10 UMA al Dr. L.R., lo que representa la suma de Pesos Ciento Noventa y Tres Mil Trescientos Ochenta ($ 193.380) y la cantidad de 10 UMA a la Dra. M.C.G., lo que representa la suma de Pesos Ciento Noventa y Tres Mil Trescientos Ochenta ($ 193.380), conforma Acordada N° 19/2023 de la CSJN… Fdo. C.A.O.. Juez Federal

.-

Y CONSIDERANDO:

I.- Se agravia la recurrente por cuanto no se ha tomado en consideración ninguno de los hechos invocados por su parte ni las pruebas arrimadas al proceso, las cuales acreditan la veracidad de los mismos. Estima que en virtud de las normas vigentes y aplicables en la materia la afiliación requerida resulta procedente porque ha acreditado la Fecha de firma: 27/12/2023

Alta en sistema: 29/12/2023

Firmado por: A.G.S. TORRES, PRESIDENTE DE SALA

Firmado por: L.N., JUEZA DE CAMARA

Firmado por: M.V.V., SECRETARIO DE CAMARA

Firmado por: EDUARDO AVALOS, JUEZ DE CAMARA

38078249#394995114#20231211125734135

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORDOBA – SALA B

AUTOS : “INCIDENTE en autos P., G.D. c/ O.S.E.C.A.C. c/ Leyes Especiales (diabetes, cáncer, fertilidad)”

condición de monotributista, la selección de OSECAC como la obra social y el correcto pago de los aportes. Señala que el decisorio omitió hacer referencia al hecho que OSECAC se había negado en forma reiterada a recepcionar la documentación a la amparista. No se ha valorado la especial situación que motivó el inicio de las actuaciones para comprobar la admisibilidad formal de la acción, en cuanto a que la OSECAC recibe el importe en concepto de obra social que abona junto con el monotributo, y aun así se le niega la afiliación. Se queja por la ausencia de fundamentación razonable y por la inexistencia de otras vías idóneas.

Cuestiona que la sentencia apelada refiere al plazo de 48 hs. como arbitrario, manifestando que para este tipo de acciones de amparo los plazos se vuelven más cortos y por su naturaleza exigen actuar con mayor celeridad. Finalmente, cuestiona el régimen de imposición de costas dispuesto por el Juez de grado atento que ha sido OSECAC quien con su conducta ha dado motivos para la promoción de la acción de amparo.

Solicita se revoque la resolución cuestionada haciendo lugar a la acción de amparo, con especial imposición de costas a la accionada.

Concedido el recurso interpuesto en relación y ambos efectos, se corre el respectivo traslado de ley. La parte demandada contesta agravios, solicitando se rechace el recurso de apelación deducido por la actora, con especial imposición de costas.

Arribados y radicados los autos en la Sala “B”

de este Tribunal, se confiere vista al Ministerio Público Fiscal, quien manifiesta que nada tiene para observar respecto al debido proceso legal que se viene cumpliendo en estos actuados, dictándose a continuación el llamado de autos, quedando la causa en condiciones de ser resuelta.

Fecha de firma: 27/12/2023

Alta en sistema: 29/12/2023

Firmado por: A.G.S. TORRES, PRESIDENTE DE SALA

Firmado por: L.N., JUEZA DE CAMARA

Firmado por: M.V.V., SECRETARIO DE CAMARA

Firmado por: EDUARDO AVALOS, JUEZ DE CAMARA

38078249#394995114#20231211125734135

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AUTOS : “INCIDENTE en autos P., G.D. c/ O.S.E.C.A.C. c/ Leyes Especiales (diabetes, cáncer, fertilidad)”

II.- Previo a ingresar al análisis de la cuestión sometida a debate, corresponde hacer un breve relato de la causa. El señor P.G.D., con el patrocinio letrado del Dr. Jorge

I. Fara promueve acción de amparo en contra de la Obra Social de los Empleados de Comercio y Actividades Civiles (OSECAC.) solicitando se ordene a la accionada la inmediata incorporación como afiliado titular, en virtud de tratarse de una obra social que corresponde por el pago del monotributo, con especial imposición de costas.

Refiere que se encuentra adherido al monotributo categoría A y adicionó al impuesto un aporte para gozar de la cobertura de una obra social designando a OSECAC. por encontrarse en el listado de obras sociales proporcionadas por el aplicativo de AFIP.,

habiendo abonado los aportes de los meses de marzo, abril, mayo y junio del año en curso. Refiere que el 4/04/2023 se comunicó telefónicamente con la Delegación OSECAC La Carlota a fin de solicitar la afiliación. Al no obtener respuesta, se comunicó con la obra social delegación Río Cuarto y fue transferido al sector afiliaciones quien le indicó que OSECAC no está

afiliando a monotributistas. Señala que ante esta negativa se presentó

personalmente en la delegación de OSECAC La Carlota, con toda la documentación necesaria para el alta como beneficiario, habiendo obtenido como respuesta que no podían recepcionar la misma por no encontrarse autorizados a la afiliación de monotributistas por falta de cupo. Asesorado legalmente, reiteró el pedido de afiliación ante la obra social en dos oportunidades con igual resultado. Tras la última negativa, con fecha 13/04/2023 remitió Carta Documento intimando a la OSECAC para que en plazo de 48 horas proceda a arbitrar los medios necesarios para proceder a Fecha de firma: 27/12/2023

Alta en sistema: 29/12/2023

Firmado por: A.G.S. TORRES, PRESIDENTE DE SALA

Firmado por: L.N., JUEZA DE CAMARA

Firmado por: M.V.V., SECRETARIO DE CAMARA

Firmado por: EDUARDO AVALOS, JUEZ DE CAMARA

38078249#394995114#20231211125734135

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su afiliación a la entidad, respondiendo la accionada que no existe registro que haya solicitado afiliación y que deberá presentar la documentación completa en la Delegación para su evaluación.

El amparista continúa el relato de los hechos y manifiesta que en virtud de lo requerido por OSECAC. con fecha 13/05/2023 compareció en forma personal ante la Delegación de Río Cuarto con nota de solicitud de alta y documental, negándose los agentes por tercera vez a su recepción, sin tomar en consideración que ellos mismos la había requerido en la misiva remitida. Resalta que luego de extensos reclamos y no habiendo obtenido respuesta satisfactoria a los mismos, se vio obligado a iniciar la presente acción de amparo. Cita normativa y jurisprudencia en aval de su postura. Solicita medida cautelar. Ofrece prueba. Solicita se haga lugar a la acción promovida, con costas a la demandada.

Mediante proveído del 7/07/2023 se requiere a la demandada el informe circunstanciado que prescribe el art. 8 de la Ley N° 16.986. Se rechaza la medida cautelar solicitada por el amparista porque la misma se confunde con el fondo de la cuestión.

Con fecha 1 de agosto de 2023 comparecen los apoderados de la demandada, doctor L.R. y doctora C.G. y presentan el informe circunstanciado del art. 8 de la Ley N°

16.986, solicitando el rechazo de la acción, con costas al actor.

Fecha de firma: 27/12/2023

Alta en sistema: 29/12/2023

Firmado por: A.G.S. TORRES, PRESIDENTE DE SALA

Firmado por: L.N., JUEZA DE CAMARA

Firmado por: M.V.V., SECRETARIO DE CAMARA

Firmado por: EDUARDO AVALOS, JUEZ DE CAMARA

38078249#394995114#20231211125734135

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El Juez de Primera Instancia dicta resolución el 28/08/2023 rechazando la acción de amparo entablada, la cual es apelada por la parte actora y objeto de estudio ante esta Alzada.

III.- Previo a comenzar con el desarrollo de las cuestiones propuestas a revisión por parte de esta Alzada, debemos señalar que sólo se atenderán aquellos planteos que sean considerados esenciales a los fines de la resolución del litigio. Cabe recordar por ello,

que la Corte Suprema de Justicia de la Nación y diversos tribunales inferiores, vienen sosteniendo que la omisión de tratamiento de cuestiones oportunamente sometidas a consideración del juez de la causa, no afecta por sí la garantía de defensa en juicio porque los jueces no están obligados a meritar cada uno de los argumentos de las partes sino los que a sus juicio sean decisivos para la correcta solución del caso. Asimismo, tampoco están constreñidos a seguirlas en la evaluación de todos y cada uno de los agravios expresados, sino a atender a aquellos que estimaren conducentes para resolver la cuestión debatida (conf. CSJN, 18/04/2006. “C.C., J.F., D.J. 01/11/2006, 646; id. 24/08/2006 , “A.,

M. y otros v. Instituto Provincial de la Vivienda y Urbanismo del Neuquén

, Fallos 329:3373; id. 08/08/2002, “ G., M.A. v.

Estados Nacional – Secretaria de Inteligencia del Estado” , Fallos 325:1922; id. 04/11/2003, entre muchos otros).

  1. Ingresando a las cuestiones sometidas a debate, corresponde analizar el marco normativo aplicable a la luz de las pruebas incorporadas a la causa, ello a los fines de determinar si la Obra Social demandada ha incurrido en una actitud arbitraria o ilegítima respecto del amparista.

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