Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala I, 12 de Julio de 2021, expediente CAF 016236/2020/1/CA001

Fecha de Resolución12 de Julio de 2021
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala I

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA I

16236/2020 Incidente Nº 1 - ACTOR: AVENIDA COMPRAS SA

DEMANDADO: EN-AFIP-DGI s/INC APELACION; J.. 12

Buenos Aires, 12 de julio de 2021.-RR

Y VISTOS; CONSIDERANDO:

  1. Que la representación legal de la firma Avenida Compras S.A.

    promovió demanda contra la Administración Federal de Ingresos Públicos -

    Dirección General Impositiva (AFIP-DGI), con el objeto de obtener la revocación de la resolución nº 179/2020 (DI RCII) que, al desestimar el recurso de apelación deducido en los términos del artículo 74 del Decreto 1397/79, mantuvo la resolución del 22 de junio de 2020 que rechazó su solicitud de pago por compensación del “impuesto sobre los bienes personales - acciones o participaciones societarias” (período fiscal 2019), con los saldos de libre disponibilidad emergentes del IVA (período fiscal 04/2020), por la suma de $1.203.478,23.

    Relató que el artículo sin número incorporado a continuación del artículo 25 de la ley 23.699 (texto según ley 25.585) la obliga a actuar como responsable sustituto del impuesto a los bienes personales que recae sobre las acciones o participaciones que tuvieran en el capital personas físicas y/o sucesiones indivisas domiciliadas en el país o en el exterior.

    Señaló que luego del precedente de la Corte Suprema “Rectificaciones Rivadavia S.A.” (Fallos: 334:875) —que convalidó el criterio de que los responsables sustitutos puedan utilizar sus saldos de libre disponibilidad para cancelar por compensación las obligaciones tributarias—, la AFIP dictó la RG Nº

    3175/2011 que prohibió a esos responsables la posibilidad de pagar sus obligaciones tributarias por compensación.

    En ese marco, solicitó el dictado de una medida cautelar a los efectos de que se ordene a la AFIP-DGI que se abstenga: (a) “de intimar, ejecutar, exigir,

    caucionar o de cualquier otro acto similar, sea en sede administrativa o judicial,

    con relación al Impuesto sobre los bienes personales correspondiente al período Fecha de firma: 12/07/2021

    Firmado por: H.G., SECRETARIO DE CAMARA

    Firmado por: CLARA M.D.P., JUEZA DE CAMARA

    Firmado por: R.F., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.M.H., JUEZ DE CAMARA

    fiscal objeto de la presente acción, hasta tanto recaiga un pronunciamiento definitivo sobre la cuestión de fondo”; y (b) “de plasmar y/o reportar en los sistemas propios o aquellos compartidos con cualquiera de las reparticiones u entes públicos la existencia de deuda en concepto de impuesto sobre los bienes personales acciones y participaciones del período fiscal 2019 y que pudiera impedir con motivo de ello la obtención de certificados y/o la contratación de AVENIDA con el Estado Nacional o cualquier de sus reparticiones centralizadas o descentralizadas”.

  2. Que la jueza admitió —previa caución real de $200.000— la medida cautelar requerida por la parte actora, con costas (ver el pronunciamiento del 21

    de abril de 2021).

    Consecuentemente, ordenó a la AFIP-DGI que “se abstenga de intimar,

    ejecutar, exigir, caucionar o de cualquier otro acto similar, sea en sede administrativa o judicial, con relación al Impuesto sobre los bienes personales correspondiente al período fiscal objeto de la presente acción, así como de plasmar y/o reportar en los sistemas propios o aquellos compartidos con cualquiera de las reparticiones u entes públicos la existencia de deuda en concepto de impuesto sobre los bienes personales acciones y participaciones del período fiscal 2019 y que pudiera impedir, con motivo de ello, la obtención de certificados y/o la contratación de la firma con el Estado Nacional o cualquier de sus reparticiones centralizadas o descentralizadas, ello hasta tanto recaiga un pronunciamiento definitivo sobre la cuestión de fondo”.

    Asimismo, reguló honorarios a favor del letrado interviniente por la parte actora.

    Para decidir de ese modo, y luego de recordar los recaudos para la procedencia de este tipo de medidas, la jueza:

    i. Ponderó el criterio establecido por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el precedente “Rectificaciones Rivadavia S.A.” (Fallos: 334:875).

    ii. Destacó que diversas salas del fuero ratificaron el criterio postulado en ese precedente en varios casos.

    Fecha de firma: 12/07/2021

    Firmado por: H.G., SECRETARIO DE CAMARA

    Firmado por: CLARA M.D.P., JUEZA DE CAMARA

    Firmado por: R.F., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.M.H., JUEZ DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA I

    16236/2020 Incidente Nº 1 - ACTOR: AVENIDA COMPRAS SA

    DEMANDADO: EN-AFIP-DGI s/INC APELACION; J.. 12

    iii. Afirmó que, sin desconocer la particular estrictez de la doctrina delineada por el Máximo Tribunal en materia de reclamos y cobros fiscales, los precedentes a los que aludió bastaban para tener por acreditado el requisito de la verosimilitud del derecho.

    iv. Acerca del requisito del peligro en la demora, sostuvo que “en atención a la inminencia de que la cuestión pueda tornarse abstracta o inútil, ante el inicio de una ejecución fiscal por parte de la demandada, cabe tener por acreditada una situación...

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