Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de La Plata - CAMARA FEDERAL DE LA PLATA - SALA I - SECRETARIA CIVIL, 15 de Diciembre de 2020, expediente FLP 053113/2019/1/CA001

Fecha de Resolución15 de Diciembre de 2020
EmisorCAMARA FEDERAL DE LA PLATA - SALA I - SECRETARIA CIVIL

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE LA PLATA - SALA I

La Plata, 15 de diciembre de 2020.-

Y VISTOS: Este expediente N° FLP 53113/2019/1/CA1,

caratulado: “Incidente Nº 1 - ACTOR: J., M.D.C. DEMANDADO: INSSJP-

PAMI s/INC APELACION”.-

Y CONSIDERANDO QUE:

EL JUEZ L.A. DIJO:

I. Llegan las presentes actuaciones a conocimiento de este Tribunal de Alzada en virtud del recurso de apelación interpuesto por la parte demandada, contra la resolución de primera instancia que hizo lugar a la medida cautelar solicitada y ordenó al Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI) que provea a la Sra. M.d.C.J., en el término de 24 horas, la siguiente medicación: Inhibidor de alfa 1 –proteinasa humana 2% Solución para perfusión –marca: GLASSIA f.a. x1 x 50,

conforme prescripción médica y hasta tanto se dicte sentencia definitiva en autos.

II. Se agravia la recurrente de lo decidido, toda vez que considera que se encuentran ausentes los elementos probatorios mínimos para la procedencia de la vía del amparo judicial, además enuncia que no se ha acreditado que exista una negativa infundada de su representante, ya que de acuerdo al informe del Departamento de Prestaciones Médicas surge que se le venía proveyendo a la amparista el medicamento requerido con la marca comercial GLASSIA. Asimismo, argumenta que el Sistema de Recetas Electrónicas no obstaculiza en ningún punto la generación de la receta del medicamento.

Agrega que se trata de una discrepancia de opinión del médico tratante, ya que PAMI ha cumplimentado lo decidido en la materia por el A.N.M.A.T., subyaciendo la obligatoriedad de lo decidido por dicho ente, y que la amparista está improcedentemente pretendiendo utilizar la vía excepcional y extraordinaria de la acción de amparo sin agotar la vía administrativa.

Entiende que de hacerse lugar a la medida cautelar, se encontrará

cumpliendo una sentencia definitiva, y que la cuestión de fondo estaría Fecha de firma: 15/12/2020

Firmado por: E.S.F., SECRETARIO DE CAMARA

Firmado por: CESAR ALVAREZ, JUEZ DE CAMARA

Firmado por: R.A.L.A., JUEZ DE CAMARA

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resuelta, no dándole lugar a defensa y violándose el principio de bilateralidad del proceso.

Por otro lado, considera que el dictado de la misma, sin efectuar una valoración ajustada a derecho de la documentación obrante en autos, le producirá un gravamen irreparable.

III. El sub examine exige de la magistratura una solución expedita y efectiva frente a la magnitud de los derechos constitucionales conculcados y la eventual concreción de un daño irreparable; en el caso se encuentra afectada la salud del accionante (conf. doctrina de la CSJN en Fallos: 324: 2042;

325:3542; 326:970, 1400 y 4981; 327:1444; P. 1425. XL. “P., S.O. y otra c/ Estado Nacional y otra s/ acción de amparo”, fallo del 7/12/04;

L. 1566.

XXXIX. “L., M.E.R. c/ Buenos Aires,

Provincia de y otro (Estado Nacional) s/ acción de amparo”, fallo del 15/03/05; A. 1530. XL. A., E.E. c/ Buenos Aires, Provincia de (Minist. de Salud) y otro (Poder Ejecutivo Nacional s/ acción de amparo”,

fallo del 14/12/04, E.D. 24 05 05 (supl.), nro. 248.; entre otros).

Como resulta de la naturaleza de las medidas cautelares, ellas no exigen el examen de la certeza sobre la existencia del derecho pretendido, sino sólo de su verosimilitud. Es más, el juicio de verdad en esta materia se encuentra en oposición a la finalidad del instituto cautelar, que no es otra que atender a aquello que no excede el marco de lo hipotético, dentro del cual,

asimismo, agota su virtualidad (Fallos: 315:2956; 316:2855 y 2860; 317:243 y 581; 318:30 y 532; 323:1877 y 324:2042).

Por otro lado, los recaudos para la procedencia genérica de las medidas precautorias previstos por el artículo 230 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación se hallan de tal modo relacionados que, a mayor verosimilitud del derecho cabe no ser tan exigentes en la gravedad e inminencia del daño, y viceversa, cuando existe el riesgo de un daño de extrema gravedad e irreparable, el rigor acerca del fumus se puede atenuar.

IV. Dentro de aquéllas, la innovativa es una decisión excepcional porque altera el estado de hecho o de derecho existente al tiempo de su dictado, habida cuenta de que configura un anticipo de jurisdicción favorable Fecha de firma: 15/12/2020

Firmado por: E.S.F., SECRETARIO DE CAMARA

Firmado por: CESAR ALVAREZ, JUEZ DE CAMARA

Firmado por: R.A.L.A., JUEZ DE CAMARA

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respecto del fallo final de la causa, lo que justifica una mayor prudencia al apreciar los recaudos que hacen a su admisibilidad (Fallos: 325:2347; E. 366.

XXXVIII. “Energía Mendoza S.E. c/ AFIP- DGI y Ots. s/ Acción declarativa de inconstitucionalidad”, fallo del 30/09/03).

En tal sentido, es de la esencia de la medida cautelar innovativa enfocar sus proyecciones en tanto dure...

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