Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de San Martín - CAMARA FEDERAL DE SAN MARTIN - SALA I - SECRETARIA CIVIL 1, 4 de Octubre de 2019, expediente FSM 076034/2018/1/CA001

• Fecha de Resolución: 4 de Octubre de 2019
• Emisor: CAMARA FEDERAL DE SAN MARTIN - SALA I - SECRETARIA CIVIL 1

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE SAN MARTIN - SALA I Causa N° FSM 76034/2018/1/CA1, “Incidente Nº

1 - ACTOR: R.S. DEMANDADO:

ESTADO NACIONAL s/INC APELACION” –

Juzgado Federal de Mercedes, Secretaria Nº 3-

CFASM, SALA I, SEC. CIVIL N° I-

INTERLOCUTORIO M., de de 2019.

Y VISTOS: CONSIDERANDO:

1. Vienen estos autos a conocimiento del Tribunal, en virtud del recurso de apelación interpuesto por la actora contra el pronunciamiento de Fs. 150 y V../153, en el cual el Sr. juez “a quo”

   rechazó –con costas- la medida cautelar peticionada, considerando que no se encontraban reunidos los presupuestos exigidos para su concesión, teniendo en cuenta especialmente que se cuestionaban actos administrativos.

   Para así decidir explicó –como primera medida- que el objeto principal de la acción consistía en atacar un acto u omisión de autoridad pública manifiestamente arbitrario e ilegal y que, si bien del texto del escrito de demanda no surgía con estricta nitidez su individualización concreta, se podía colegir que pretendía cuestionar por inconstitucional el cambio en el trazo de la ruta nacional N.. 5, en la entrada de la localidad de A., Provincia de Buenos Aires.

   Indicó que de la documentación reservada en autos, se desprendía que, de conformidad con el marco jurídico previsto por la ley 27.328 de Contratos de Participación Público-Privada, el Estado Nacional 1 Fecha de firma: 04/10/2019 Alta en sistema: 07/10/2019 Firmado por: M.D.F., JUEZ DE CÁMARA Firmado por: M.J.S., PROSECRETARIO DE CÁMARA -INTERINO-

   Firmado por: MARCOS MORAN, JUEZ DE CÁMARA #33626176#245849498#20191001110725849 Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE SAN MARTIN - SALA I Causa N° FSM 76034/2018/1/CA1, “Incidente Nº

   1 - ACTOR: R.S. DEMANDADO:

   ESTADO NACIONAL s/INC APELACION” –

   Juzgado Federal de Mercedes, Secretaria Nº 3-

   CFASM, SALA I, SEC. CIVIL N° I-

   INTERLOCUTORIO (Ministerio de Transporte de la Nación) había convocado la licitación del Proyecto PPP Vial Etapa 1, que contemplaba los corredores viales denominados Corredor Vial A, Corredor Vial B, Corredor Vial C, Corredor Vial D, Corredor Vial E, Corredor Vial F y Corredor Vial Sur, donde la Dirección Nacional de Vialidad (DNV) había elaborado los anteproyectos de Pliego de Bases y Condiciones Generales, Particulares, Contratos, Anexos y demás documentos licitatorios y contractuales relacionados con el Proyecto en cuestión, en el que se encontraba el Corredor B, objeto de estos autos.

   Continuó expresando que, en el Pliego de Especificaciones Técnicas Particulares, Anexo 1, Plan de Obra Corredor Vial B, Memoria Descriptiva (adjuntado por la demandada al momento de presentar el informe del Art. 4 de la ley 26.854), se habían indicado Variantes y Readecuaciones Planialtimétrica del Eje de la actual ruta nacional N.. 5, habiéndose especificado que: “Dadas las características de la Traza actual, se desarrollaron desplazamientos del eje existente en aquellos lugares en el que el crecimiento demográfico no permite fácilmente cruzar con la traza proyectada. Por dicho motivo se hace necesario el desvío del eje, provocando variantes que alteran los 2 Fecha de firma: 04/10/2019 Alta en sistema: 07/10/2019 Firmado por: M.D.F., JUEZ DE CÁMARA Firmado por: M.J.S., PROSECRETARIO DE CÁMARA -INTERINO-

   Firmado por: MARCOS MORAN, JUEZ DE CÁMARA #33626176#245849498#20191001110725849 Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE SAN MARTIN - SALA I Causa N° FSM 76034/2018/1/CA1, “Incidente Nº

   1 - ACTOR: R.S. DEMANDADO:

   ESTADO NACIONAL s/INC APELACION” –

   Juzgado Federal de Mercedes, Secretaria Nº 3-

   CFASM, SALA I, SEC. CIVIL N° I-

   INTERLOCUTORIO accesos a determinados centros urbanos, dadas sus condiciones actuales”.

   Agregó que también se encontraba acompañada la publicación en el Boletín Oficial del 15/12/17, de la DNV –Convocatoria de Audiencia Pública-, Resolución 2017-3178 APN-DNV#MTR-, que convocaba a los interesados a participar de dicha audiencia, con el objeto de informar a la población, organizaciones públicas y privadas y no gubernamentales, respecto del proyecto de autos, consistente en tramos de autopista, rutas seguras y variantes, emplazamiento de estaciones de cobro y contraprestación por uso, cuestiones socioambientales -incluyendo Estudio Ambiental Expeditivo- y el informe ambiental emitido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable, que en el supuesto de esta causa (Corredor Vial B) se llevaría a cabo el 12/01/18, en la calle...