INC SA c/ DNCI s/LEALTAD COMERCIAL - LEY 22802 - ART 22

• Número de expediente: CAF 041415/2017/CA001
• Fecha: 06 Septiembre 2018
• Número de registro: 214156999

Poder Judicial de la Nación CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA I 41.415/2017 “INC SA c/ DNCI s/LEALTAD COMERCIAL - LEY 22802 - ART 22”

Buenos Aires, de de 2018.- JEE Y VISTOS; CONSIDERANDO:

1. Que la firma INC S.A.

   interpone recurso directo, en los términos del art. 22 de la ley 22.802, modificado por el artículo 63 de la ley 26.993 (fs. 67/76), contra la disposición nº 57/2017 (fs. 58/59) –replicado por el Estado Nacional (Ministerio de Producción) a fs. 97/108–, por la que la Directora Nacional de Comercio Interior le aplicó la sanción de multa de pesos veinticinco mil ($ 25.000), por haber incurrido en infracción al artículo 2º de la resolución nº 7/2002, reglamentaria de la ley 22.802.

2. Que para así decidir, y en lo que aquí interesa, la autoridad de aplicación sostuvo que, el 10 de febrero de 2014, un funcionario habilitado de la Dirección de Lealtad Comercial se constituyó en el local comercial de la firma, sito en la calle Avenida La Plata Nº 1768, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, donde procedió a verificar la falta de exhibición de precio de los productos: i) aceite de girasol marca LEGÍTIMO por novecientos centímetros cúbicos (900 cc), ii) aceite mezcla marca RELICARIO por mil quinientos centímetros cúbicos (1.500 cc), iii) yerba mate con palo marca AMANDA por un kilogramo (1 kg), y iv) papel higiénico simple marca CAMPANITA por cuatro unidades (4 u), que se encontraban ubicados en góndola sin cartel indicador (fs. 1).

3. Que la firma acreditó el pago de la multa impuesta (fs. 45/46 expediente CAF 41.415/2017/1/RH1 que corre por cuerda) y basó su recurso directo en los siguientes agravios:

   1. La inaplicabilidad del artículo 22 de la ley 22.802, modificado por el artículo 63 de la ley 26.993, toda vez que las actuaciones tuvieron origen el 10 de febrero de 2014, cuando se realizó la inspección, y la ley 26.993 fue publicada el 19 de Fecha de firma: 06/09/2018 Alta en sistema: 10/09/2018 Firmado por: DRA. C.M.D.P. - DR. RODOLFO E. FACIO - LICENCIA DRA. HEILAND-, JUECES DE CAMARA #30089647#214156999#20180906082025400 Poder Judicial de la Nación CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA I 41.415/2017 “INC SA c/ DNCI s/LEALTAD COMERCIAL - LEY 22802 - ART 22”

      septiembre de 2014, por lo que no es aplicable el requisito de pago previo.

   2. La inconstitucionalidad del artículo 63 de la ley 26.993 por violar los principios del debido proceso y de igualdad ante la ley, por haberse provocado un perjuicio patrimonial, y por haberse configurado un supuesto de denegación de justicia.

   3. Las falencias de las que adolece la disposición, de las cuales una fue reconocida por la autoridad de aplicación, ya que se imputó una infracción a los artículos 2º y 5º de la resolución nº 7/2002 pero se sancionó únicamente con fundamento en el artículo 2º, lo que resulta insuficiente para demostrar la conducta reprochable.

   4. La improcedencia de la imputación, toda vez que, contrariamente a lo que se manifestó en el acta de inspección, se exhibían los precios de los productos al lado de cada grupo o conjunto de la misma mercadería en forma clara, visible, horizontal y legible. Al respecto mencionó que el artículo 6º de la resolución nº 7/2002 establece que los productos deben exhibir sus precios sobre cada objeto, artículo, producto o grupo o conjunto de una misma...