Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba - CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA B - SECRETARIA CIVIL II, 14 de Mayo de 2020, expediente FCB 035409/2019/1/CA001

Fecha de Resolución14 de Mayo de 2020
EmisorCAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA B - SECRETARIA CIVIL II

Poder Judicial de la Nación CÁMARA FEDERAL DE APELACIONES DE CÓRDOBA

SECRETARÍA CIVIL II – SALA B

Autos: “INC APELACIÓN EN AUTOS: G.G., M.E.

c/ ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS (AFIP) s/ ACCION

MERAMENTE DECLARATIVA DE DERECHO”

En la ciudad de C., a 14 días del mes de mayo del año dos mil veinte,

reunidos en Acuerdo de Sala “B” de la Excma. Cámara Federal de Apelaciones de la Cuarta Circunscripción Judicial para dictar sentencia en estos autos caratulados: “INC

APELACIÓN EN AUTOS: G.G., M.E. c/

ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS (AFIP) s/ ACCION

MERAMENTE DECLARATIVA DE DERECHO” (Expte. N°: 35409/2019/1/CA1)

venidos a conocimiento de este Tribunal en virtud del recurso de apelación deducido a fs. 143 por el apoderado de la parte actora, en contra de la providencia dictada con fecha 23 de octubre de 2019 por el Sr. Juez Federal N° 3 de C..

Puestos los autos a resolución de la Sala, los señores Jueces emiten su voto en el siguiente orden: L.R.R.L.N..

El señor Juez de Cámara, doctor L.R.R., dijo:

  1. Llegan las presentes actuaciones a estudio del Tribunal en virtud del recurso de apelación deducido a fs. 143 por el apoderado de la parte actora, en contra de la providencia dictada con fecha 23 de octubre de 2019 por el Sr. Juez Federal N° 3 de C., obrante a fs. 142/142vta. de autos, que dispuso el rechazo de la cautelar solicitada en el escrito de demanda, por considerar no acreditados los presupuestos para la procedencia de la misma. Textualmente dispuso: “... corresponde señalar que la medida solicitada se encuentra fundada en la situación económica de la actora cuya eventual afectación resulta improcedente a los fines pretendidos por la misma, dado que la cuestión a dilucidar en la presente causa puede ser oportuna y debidamente resuelta a través de la sentencia que decida sobre el fondo de la cuestión ... a la misma no ha lugar. Asimismo, sustanciándose la presente causa a través del trámite sumarísimo, se le permitirá a la actora obtener un pronunciamiento definitivo inmediatamente sea diligenciada la prueba”.

    Fecha de firma: 14/05/2020

    Firmado por: L.R.R., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.N., PRESIDENTA

    Firmado por: EDUARDO BARROS, SECRETARIO DE CAMARA

    Firmado(ante mi) por: RUEDA L.R., JUEZ DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CÁMARA FEDERAL DE APELACIONES DE CÓRDOBA

    SECRETARÍA CIVIL II – SALA B

    Autos: “INC APELACIÓN EN AUTOS: G.G., M.E.

    c/ ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS (AFIP) s/ ACCION

    MERAMENTE DECLARATIVA DE DERECHO”

    Para así resolver entendió que no cabe en un estadio judicial inicial ingresar en la meritación de la ilegitimidad o irrazonabilidad del interés público que sirve de sustento a la aplicación de una determinada norma o decisión administrativa.

    Ello en primer término, porque la presunción que rige la materia es a la inversa y, en segundo lugar, porque la desvirtuación de dicha presunción es precisamente la finalidad del proceso promovido y no puede examinarse ni decidirse lo contrario sin prejuzgar.

    En otro orden, consideró que no se configura en autos el requisito del peligro en la demora, “... por cuanto no se han acreditado que las circunstancias alegadas pongan al actor en situación que tornara en ineficaz o de imposible cumplimiento la ejecución de sentencia ...”.

  2. La recurrente expresa agravios mediante escrito presentado a fs.

    145/152vta. de autos, cuestionando la validez de los argumentos en los cuales el magistrado funda la denegatoria E. que el a quo ha soslayado los argumentos centrales en los que se funda la pretensión cautelar. A saber, por un lado, lo invocado respecto a la inconstitucionalidad de la Ley de Impuesto a las Ganancias y por otro, el fundamento referido a que cuando la CSJN ya se ha pronunciado respecto a la cuestión de fondo por lo que, la cautelar resulta procedente, aun cuando se vea afectada la recaudación de los recursos fiscales de la Nación. En relación al último argumento, pone de manifiesto que el Máximo Tribunal de la Nación en el precedente “GARCÍA, M.I.” (Fallos:

    342:411) declaró la inconstitucionalidad de los artículos de la ley de impuesto a las ganancias que en este proceso se cuestionan y expresó que hasta tanto el Congreso de la Nación legisle nuevamente sobre el punto, no podrá descontarse de los haberes previsionales suma alguna en concepto de dicho impuesto. E. siguiendo el fallo de Corte que el impuesto a las ganancias que se carga sobre los beneficios previsionales,

    Fecha de firma: 14/05/2020

    Firmado por: L.R.R., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.N., PRESIDENTA

    Firmado por: EDUARDO BARROS, SECRETARIO DE CAMARA

    Firmado(ante mi) por: RUEDA L.R., JUEZ DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CÁMARA FEDERAL DE APELACIONES DE CÓRDOBA

    SECRETARÍA CIVIL II – SALA B

    Autos: “INC APELACIÓN EN AUTOS: G.G., M.E.

    c/ ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS (AFIP) s/ ACCION

    MERAMENTE DECLARATIVA DE DERECHO”

    tal como está normado, es inconstitucional toda vez que confiere un tratamiento no diferenciado a un colectivo no homogéneo.

    En otro orden, pone de manifiesto que se encuentran en autos configurados los requisitos necesarios para la procedencia de la precautoria, esto es, la verosimilitud en el derecho y el peligro en la demora. El primero, se desprende de los centenares de precedentes en los cuales la Corte se pronunció declarando la inconstitucionalidad de la norma, y el peligro en la demora, del hecho concreto que se relaciona con las características propias de la actora, esto es, que posee una edad avanzada, lo cual lo coloca dentro del colectivo no homogéneo al que refiere el Máximo Tribunal en sus fallos.

    En virtud de los argumentos expuestos solicita se revoque el proveído impugnado y se haga lugar a la cautela solicitada, la que persigue, en definitiva, mejorar la calidad de vida del actor en sus últimos años.

    Corrido el traslado de ley, el mismo resulta evacuado por la demandada mediante presentación obrante a fs. 155/173 de autos, por la que solicita el rechazo de la apelación en todos sus términos y a cuya lectura remito en honor a la brevedad.

    En este estado, ingresan los autos a los fines de la resolución por esta Alzada.

  3. Previo a ingresar al tratamiento de la cuestión traída a estudio,

    cabe precisar que la M.E.G.G., titular del beneficio previsional N° 159584-00, inició la presente acción de Certeza en contra del Estado Nacional solicitando que se declaren no alcanzados por el Impuesto a las Ganancias los montos percibidos en concepto de haber jubilatorio y la inconstitucionalidad de los arts. 23, inc.

    c); art. 79, inc. c); art. 81 y art. 90 de la Ley N° 20.628, así como de cualquier otra norma que invocara para justificar la retención o pago del tributo en cuestión.

    Fecha de firma: 14/05/2020

    Firmado por: L.R.R., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.N., PRESIDENTA

    Firmado por: EDUARDO BARROS, SECRETARIO DE CAMARA

    Firmado(ante mi) por: RUEDA L.R., JUEZ DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CÁMARA FEDERAL DE APELACIONES DE CÓRDOBA

    SECRETARÍA CIVIL II – SALA B

    Autos: “INC APELACIÓN EN AUTOS: G.G., M.E.

    c/ ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS (AFIP) s/ ACCION

    MERAMENTE DECLARATIVA DE DERECHO”

    En el mismo escrito, requirió como medida precautoria que se ordene a la Administración Federal de la Seguridad Social que se abstenga de reclamar en lo sucesivo suma alguna en concepto de retenciones por el Impuesto a las Ganancias sobre sus haberes previsionales, a la vez que se libre oficio a la Caja de Jubilaciones,

    Pensiones y Retiros de la Provincia de C. a fin que se abstenga de retener sobre los respectivos haberes suma alguna en tal concepto. En líneas generales, consiste en una...

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