Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de Mar del Plata - CAMARA FEDERAL DE MAR DEL PLATA - SECRETARIA PENAL, 31 de Mayo de 2022, expediente FMP 000014/2016/CA002

Fecha de Resolución31 de Mayo de 2022
EmisorCAMARA FEDERAL DE MAR DEL PLATA - SECRETARIA PENAL

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE MAR DEL PLATA

FMP 14/2016/CA2

Mar del Plata, 31 de mayo de 2022.

Y VISTO:

La presente causa caratulada: " V., J.L.SOBRE AVERIGUACION DE DELITO”

procedente del Juzgado Federal de Primera Instancia de la ciudad de Necochea, expediente registrado con el nº FMP 14/2016/CA2 de trámite por ante la Secretaría Penal de esta Cámara Federal de Apelaciones.-

Y CONSIDERANDO:

EL DR. E.P.J. DIJO:

Que llegan las presentes actuaciones a conocimiento de esta Alzada en orden al recurso de apelación presentado por el C.F.S. a cargo de la Fiscalía Federal de Necochea y luego sostenido en esta instancia por el Dr. J.M.P.,

respecto de la resolución suscripta el 1.. de s… de 20… por el titular del Juzgado Federal de N…. y por la cual se sobreseyó a J.. L..V… por el delito de defraudación agravada en perjuicio de la Administración Pública Nacional en siete ocasiones.

 La resolución cuestionada.

Se inicia la misma con un relato de las circunstancias que dieron comienzo a la presente investigación, tratándose de la denuncia presentada por el Subsecretario Asuntos de Legal y Técnica de la Municipalidad de Necochea que consignó que ex funcionarios de la misma, habrían destinado irregularmente fondos otorgados por el Estado Nacional con afectaciones específicas, al pago de sueldos y proveedores.

En orden a esa situación, se generó un expediente administrativo en el que se dejó constancia que la tesorería municipal oportunamente había comunicado al anterior intendente (el Sr. V…), la necesidad de transferir los recursos en cuestión ante la necesidad de afrontar sueldos, retenciones y proveedores. Allí también se hace mención a un mecanismo legal de autorización al tesorero para el uso transitorio de recursos afectados ante apremios financieros, previo consentimiento del Consejo Deliberante, y es así que en virtud de la magnitud de la transferencia, se solicitó dicha autorización al otrora intendente.

Continúa la introducción de la resolución con la referencia al dictamen del Ministerio Público que sostiene que se había constatado la defraudación a la Administración Fecha de firma: 31/05/2022

Alta en sistema: 03/06/2022

Firmado por: A.O.T., JUEZ DE CAMARA

Firmado por: E.P.J., JUEZ DE CÁMARA

Firmado(ante mi) por: R.O.J., SECRETARIO DE CAMARA

Pública en al menos siete oportunidades “…con relación al incumplimiento deliberado de las obligaciones pactadas, y utilizando los fondos afectados para cubrir gastos corrientes sin siquiera dar aviso al Estado Nacional por un importe de pesos $ 9.141.794,49…no restituyéndolos antes del final de ejercicio y no encontrándose realizadas las obras en cuestión en tiempo y forma.”

Sin perjuicio de la calificación legal que el Fiscal consideró correspondía a la conducta relatada (defraudación a la administración pública), el juez de la instancia anterior que intervino en ese momento, sostuvo que se trataba de un delito de malversación de caudales públicos (art. 260 CP), aunque ante la insistencia del representante del Ministerio Público en relación a que el ex titular del Ejecutivo municipal debía ser indagado en orden al delito previsto y reprimido por el art. 174 inc. 5 en función del art. 172 del CP, se procedió en este último sentido.

Continúa el Dr. Bibel con el estudio de la estructura típica de la defraudación y de la malversación de caudales públicos, para luego citar párrafos de la presentación efectuada por V… en el marco de la audiencia indagatoria y de las declaraciones de funcionarios municipales a cargo de las cuestiones contables, convocados como testigos de las circunstancias en que se habrían cometido los hechos, manifestaciones a las que me remito para no incurrir en reiteraciones innecesarias.

En orden a tales elementos, a los que agregó la respuesta del Tribunal de Cuentas Provincial y de la Municipalidad de Necochea a los oficios que les fueran remitidos,

entendió que “…no se vislumbra, la intención de accionar en forma fraudulenta…si bien no se le otorgó el destino para los cuales los fondos fueron girados por la Nación, parte de los mismos fueron para afrontar una situación que económica y socialmente lo condujo a requerir autorización para darles una distinta aplicación…el uso de fondos para gastos impostergables y sobre todo para el pago de salarios de los trabajadores municipales demuestran la urgencia y prioridad por sobre su primigenio destino…no puedo dejar de lado los servicios esenciales como ser la recolección de residuos…No surge de las actuaciones que las distintas oficinas del Municipio y/o el Consejo Deliberante se expresara o clamara objeción alguna respecto de las gestiones de gastos municipales, al haber tomado puntual conocimiento de la modificación de uso de las partidas. Tampoco existe concreta formulación del Tribunal de Cuentas que conduzca a pensar en un acto de ilicitud…El accionar llevado a cabo o su eventual grado de Fecha de firma: 31/05/2022

Alta en sistema: 03/06/2022

Firmado por: A.O.T., JUEZ DE CAMARA

Firmado por: E.P.J., JUEZ DE CÁMARA

Firmado(ante mi) por: R.O.J., SECRETARIO DE CAMARA

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE MAR DEL PLATA

FMP 14/2016/CA2

ilicitud no se corresponden…con ningún tipo penal de los esgrimidos para convocar a V…. a prestar declaración…llevan implícito tanto el dolo de la acción como el perjuicio patrimonial de aquél resultado supuestamente fraudulento…no pudiendo probarse las...

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