Impuestos temporales que llegaron para quedarse

Pensado al amparo de una situación de , el gravamen sobre los créditos y débitos bancarios, más conocido como impuesto al cheque, fue establecido por ley en 2001 para estar vigente hasta diciembre de 2002. Tras sucesivas prórrogas, y aunque amplió progresivamente y para algunos contribuyentes la posibilidad de tomar pagos a cuenta de otras obligaciones fiscales, 17 años y medio después el sigue en pie y su vigencia ahora está fijada hasta diciembre de 2022.No es el único caso de una carga fiscal que nace con el rasgo de la temporalidad y que luego perdura por años. Razones como las emergencias económicas, las dificultades para tomar decisiones políticas que siempre caen mal en uno u otro sector de la sociedad , y también temas más formales, como restricciones constitucionales, llevaron a establecer tributos con fecha de vencimiento. Pero la historia suele seguir con la extensión de los plazos de vigencia.Así, el nuevo esquema transitorio de será un capítulo de esa dinámica, con final abierto. Según dispone el decreto 793, publicado el martes pasado en el Boletín Oficial y anunciado el día previo por el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, hasta diciembre de 2020 se aplicará una carga por "derecho de exportación" de 12%, con un tope de $4 por dólar en el caso de los bienes primarios y de $3 por dólar en las ventas al exterior de otro tipo (en la práctica y con el valor actual de la divisa, se aplicarán estos montos fijos y no el porcentaje establecido).El impuesto que tiene la historia más extensa de prórrogas es el que grava los réditos y que fue creado en 1932, durante la presidencia de Agustín P. Justo y con el telón de fondo de los efectos de la crisis económica mundial. Mucho más conocido ahora como Ganancias, se trata de un tributo que, en la teoría, no es considerado distorsivo por economistas y tributaristas, una acusación que sí pesa, por ejemplo, sobre el impuesto a los movimientos de dinero en el sistema bancario.Claro que sí es una realidad que, en los últimos años, Ganancias quedó distorsionado por los efectos de la inflación y la falta de una actualización adecuada para evitar un incremento de la carga fiscal sobre los ingresos de las personas alcanzadas. Recién a partir de este año todos los parámetros del impuesto se ajustan de acuerdo con la evolución que muestre un índice salarial y según un mecanismo que quedó establecido por ley, lo cual evita la discrecionalidad política.Que el nacimiento de un tributo se produzca en...