Cambios impositivos vs. el desafío de una reforma integral y realista

 
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Por lo menos dos elementos considerados básicos están ausentes en la reciente ley impositiva que aprobó el Congreso, a propuesta del Poder Ejecutivo. Uno es el reconocimiento de la inflación y sus efectos; el otro, la consideración de que todo tributo es parte de un sistema integral y que, por lo tanto, si se mueve una pieza, puede quedar cuestionada la ubicación de las demás. Esa es la visión crítica que, sobre el tema, hacen las autoridades del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad de Buenos Aires, que dicen haber tomado con "desilusión" que se hayan hecho cambios de manera inconsulta.En la presentación de una serie de breviarios que editará el Consejo -con un análisis sobre los desafíos de largo plazo para el país- el presidente de la institución, Humberto Bertazza, recordó que se advirtió sobre la necesidad de una reforma tributaria encarada de manera integral dos años atrás, cuando se elaboraron los lineamientos generales para los cambios. Allí se advierte que no pueden soslayarse cuestiones como los efectos en la recaudación y también en la distribución de recursos entre la Nación y las provincias.Este mes, tras disponer un alivio en la carga fiscal de Ganancias de asalariados y jubilados, el Gobierno envió un proyecto de ley, ya aprobado, para gravar la compraventa de acciones y títulos que no cotizan en Bolsa y el cobro de dividendos distribuidos por sociedades. ¿El objetivo? Compensar parte del costo fiscal que dejará la primera decisión en la recaudación (si se considera lo que esperaba obtener el Gobierno en caso de no hacerse adecuaciones al impuesto a las ganancias).Los directivos de la institución que agrupa a los contadores advierten que una imposición a las rentas debería estar precedida de un debate que considere varios aspectos, como las eventuales consecuencias sobre los niveles de inversión productiva; la importancia asignada por el país a la formación de un mercado de capitales, y la evaluación continua de cuáles son las ganancias reales, en un contexto inflacionario.El tributarista Juan Carlos Peña agregó que debe evitarse la doble imposición o la suba de tasas por acumulación de tributos: "La ganancia derivada de la venta de acciones puede ser efecto de la existencia de utilidades que ya tributaron al obtenerse", afirmó. En otros países, según un análisis comparativo, la imposición al reparto de dividendos se hizo tras una rebaja de la tasa de Ganancias que alcanza a las empresas.El primer trabajo presentado en la...

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