El impacto de la IA en las campañas electorales, ¿un fenómeno conocido?

• Páginas: 20-37
• Fecha: 01 Noviembre 2025
• Fecha de publicación: 01 Noviembre 2025
• Autor: Franco Leonel Ruffino,Mailén Rocío Sandrone

DOCTRINAJURÍDICA

REVISTA SEMESTRALDE DOCTRINA,JURISPRUDENCIA Y LEGISLACIÓN

AñoXVI-Número38–NOVIEMBRE2025–e-ISSN:2618-4133/ 1853-0338

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SECCIÓN ENSAYOS

EL IMPACTO DE LA IA EN LAS CAMPAÑAS ELECTORALES, ¿UN

FENÓMENO CONOCIDO?

Franco Leonel Ruffino

Mailén Rocío Sandrone1

Resumen: El escrito invita a atravesar una línea histórica de la opinión pública,

desde sus inicios hasta la actualidad, destacando su mutación con el paso de los

años y el impacto de cada innovación conforme la época en los episodios

electivos; logrando con ello entender que cada fase temporal tuvo su “IA” y cuáles

fueron sus herramientas para adaptarse. La IA actualmente forma parte de

nuestras vidas, y evidentemente la política no está exenta de ello, siendo este

algoritmo un actor influyente en el espacio público. En este trabajo se analiza

como el constante desarrollo de esta tecnología se fue creando lugar en la

opinión pública y como genera impacto en las diferentes campañas electorales

contemporáneas.Se manifiesta como los algoritmos con los que las personas

interactúan regularmente -como los que se encuentran en redes sociales,

motores de búsqueda, etc.- acuñan la información que consumen y de esta

manera contribuyen en sus decisiones políticas, logrando así una utilidad de la

IA por parte de los actores políticos en favor de su imagen o para perjudicar la

figura de sus adversarios. En ese sentido se examina interdisciplinariamente este

fenómeno y se invita a una reflexión sobre la posible opacidad democrática y el

desafío que hay en el ámbito legislativo y del derecho para que se logre un

encuadre normativo.

Palabras claves: IA, política, opinión pública, campañas, elecciones.

Abstract: This article explores a historical perspective on public opinion, from its

beginnings to the present, highlighting its evolution over the years and the

impact of each innovation on electoral processes, thereby understanding that

each phase had its own "AI" and the tools it used to adapt.AI is currently part of

our lives, and politics is obviously no exception, as this algorithm is an influential

player in the public sphere. This paper analyzes how the constant development

1Ponencia preparada para el XVII Congreso Nacional de Ciencia Política “La resiliencia

democrática en tiempos de amenazas globales”, organizado por la Sociedad Argentina de Análisis

Político y la Universidad Nacional de Rosario, Rosario, 23 al 26 de julio de 2025.

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of this technology has made its way into public opinion and how it impacts

various contemporary electoral campaigns.It demonstrates how the algorithms

with which people regularly interact—such as those found on social media, search

engines, etc.—incorporate the information they consume and thus contribute to

their political decisions, thereby enabling political actors to leverage AI to

improve their image or to undermine their opponents. In this regard, this

phenomenon is examined interdisciplinarily and a reflection is invited on the

potential for democratic opacity and the challenge that exists in the legislative

and legal spheres to achieve a normative framework.

Keywords: AI, politics, public opinion, campaigns, elections.

1.¿Qué se entiende por opinión pública?

La opinión pública ha sido definida por diferentes teorías, tanto desde una

visión filosófica, política, de la psicología, la sociología, etc. Por lo motivos

expuestos es que Bobillo (1987) decía al respecto: “(...) El planteamiento

conceptual es hoy confuso y de no fácil formalización” (Bobillo, 1987, 9)

Las personas tienen acceso a través de diferentes expresiones por intermedio

de las redes sociales, la mensajería, medios de comunicación satelital, etc. a un

número elevado de público, confundiendo esto con opinión pública, pero hay

que aclarar que este término es más amplio del que se percibe por lo general, el

autor Giovanni Sartori (1993) decía al respecto: No obstante "opinión pública"

denota, en primerísima instancia, un público interesado en la "cosa pública". El

público en cuestión es, sobre todo, un público de ciudadanos, un público que

tiene opinión sobre la gestión de los asuntos públicos y, por lo tanto, sobre los

asuntos de la ciudad política. En síntesis, "público" no es sólo el sujeto sino

también el objeto de la expresión. Se dice que una opinión es pública no sólo

porque es del público (difundida entre muchos) sino también porque implica

objetos y materias que son de naturaleza pública: el interés general, el bien

común y, en sustancia, la res pública. (Sartori, 1993, 56)

En repetidas ocasiones se comete el error de denominar opinión pública a

determinados comentarios que no encuadran dentro de la misma, ya que, no

cumplimentan lo que la doctrina entiende como requisitos para serlo que

siguiendo a Sartori (1993) son: “(...) Una opinión es pública en función de dos

características: la difusión entre el público y la referencia a la cosa pública”.

(Sartori, 1993, 56)

En atención a ello, en repetidas oportunidades se intenta buscar resonancia

a través de flagelos de la vida íntima de personas que ocupan cargos en la