Historia ideológica de la Corte Suprema 1903 - 1930

• Autor: Héctor José Tanzi
• Cargo: Profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires y ha publicado trabajos vinculados con la historia del derecho y el derecho constitucional
• Páginas: 143-240

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INVESTIGACIONES

№ 5 - 2008

ISSN 1851-3522

Buenos Aires, Argentina

www.salvador.edu.ar/juri/reih/index.htm

HISTORIA IDEOLÓGICA DE LA CORTE SUPREMA

1903-1930

[IDEOLOGICAL HISTORY OF SUPREME COURT 1903-1930]

HÉCTOR JOSÉ TANZI

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RESUMEN

Se repasa el período caracterizado por la presidencia de Antonio Bermejo. La doctrina de la Corte se

enfrenta con el proceso político y económico de cambio que produce la Primera Guerra Mundial y los

nuevos conceptos filosóficos que van poniendo fin al positivismo, para dar paso a nuevas interpretaciones

en materia social.

ABSTRACT

Reviews itself the period characterized by th e presidency of Antonio Bermejo. The doctrine of the

Court faces the political and economic pro cess of change that produces World War I and the new

philosophical concepts that are putting aim to the positivismo, to take passage to new interpretations in

social matter.

I. EL MOMENTO HISTÓRICO

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Profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires y ha publicado trabajos

vinculados con la historia del derecho y el derecho constitucio nal.

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En 1906 fallecen Bartolomé Mitre, Manuel Quintana, Bernardo de Irigoyen y Carlos

Pellegrini, políticos de larga actuación, que dejan un vacío en las luchas electorales.

Pero la muerte del presidente Quintana, daría ocasión para un profundo cambio

institucional. Le sucede el vicepresidente Figueroa Alcorta. Se había alejado del círculo

de Roca y las circunstancias que lo llevan al poder le permitirán profundizar la

separación: su objetivo fue acabar con el autonomismo roquista. Parecía una empresa

difícil, pues sólo contaba con el apoyo de los autonomistas de Pellegrini, escindidos del

roquismo ysin su jefe, fallecido, y los mitristas dirigidos por Emilio Mitre. Frente a

estos se alzaba la mayoría de los gobernadores autonomistas, la coalición de los

Partidos Unidos de la provincia de Buenos Aires y un Congreso subordinado a estas

tendencias. Paulatinamente fue dominando estas situaciones con los mismos métodos

que utilizaron los presidentes del Partido Autonomista Nacional para desplazar a los

opositores en las décadas anteriores. Ni las interpelaciones parlamentarias a los

ministros ni los postreros intentos de defensa de los roquistas, amilanaron al presidente.

Fue logrando adhesiones provinciales y en las elecciones para renovar la mitad de la

Cámara de Diputados de 1908, la política de Figueroa Alcorta encontró apoyo incluso

del gobernador de Buenos Aires, amenazado con la intervención federal. De esta

manera a fines de 1909 se lanzaba la candidatura de Roque Sáenz Peña, integrado al

pensamiento político del presidente, que en las elecciones del año siguiente sería

elegido casi sin oposición.

Una de las reformas que encaró el nuevo presidente, fue modificar el sistema

electoral. Los vicios ya eran manifiestos y existía una población nueva, hijos de

inmigrantes o nacionales, con inquietudes que querían expresar. Sáenz Peña se reunió

en privado con Hipólito Yrigoyen y aseguró la reforma. La nueva ley electoral fue

elevada a la Cámara de Diputados el 11 de agosto de 1911. Establecía el voto

obligatorio, secreto y de lista incompleta, que permitía la representación de la minoría,

que no existía con el sistema imperante de lista completa. Se proponía 2/3 de las bancas

de diputados para la mayoría y 1/3 para la minoría. El debate fue intenso; aún existían

legisladores del viejo sistema que rechazaban el cambio, pero la mayoría en ambas

Cámaras aprobó el proyecto que fue promulgado el 13 de febrero de 1912 como ley

8871.

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La ley comenzó a experimentarse inmediatamente en Santa Fe, dando el triunfo a la

Unión Cívica Radical; luego en la Capital Federal. Se producía una transformación

profunda que permitiría la renovación de los partidos políticos, tanto para las viejas

agrupaciones como para las nuevas. A finales de 1912 se votó en Córdoba, Tucumán y

Salta, yel triunfo lo fue para coaliciones conservadoras. En 1914, para diputados en

Capital Federal, triunfaron los socialistas. Sáenz Peña se empeñó en terminar con las

pésimas prácticas utilizadas hasta entonces: en algunos casos envió comisionados como

observadores y en otros realizó gestiones privadas para impedir la reiteración de

nombramientos familiares en los cargos del Senado.

La enfermedad del presidente le impidió concluir su período y luego de varias

licencias, falleció en Buenos Aires el 9 de agosto de 1914. El vicepresidente, Victorino

de la Plaza, a pesar de las presiones, no alteró la ley electoral y en las elecciones

nacionales de 1916 triunfó la U.C.R. que permitió varios años de nuevas prácticas

políticas.

De esta manera se inicia un período que se extiende hasta el golpe militar del 6 de

septiembre de 1930, en que se sucederán presidentes radicales: Hipólito Yrigoyen de

1916 a 1922, Marcelo T. de Alvear de 1922 hasta 1928 y nuevamente Yrigoyen de 1928

hasta su derrocamiento en 1930.

Yrigoyen exhibirá sensibilidad social, aunque su primera presidencia fue ocupada

por su obsesión por desplazar a los gobernantes provinciales del “régimen”, como les

llamaba, mediante constantes intervenciones federales, que tendrán repercusión en la

Corte Suprema. Pero el sistema no desapareció durante la presidencia de Alvear.

En materia económica el país se consolida como exportador de cereales (trigo, maíz,

lino) y se desarrolla en gran escala el frigorífico para la exportación de carne enfriada y

congelada, concentrándose esta producción en los puertos donde se radican los

establecimientos (Buenos Aires, La Plata, San Nicolás, Campana). Se produce una

lucha comercial entre frigoríficos de capitales ingleses y norteamericanos, estos últimos

establecidos en 1907 (Swift y Armour, entre otras firmas). Eran empresas industriales

para servir a la exportación. En 1911 decidieron unirse y se fijaron cuotas de

exportación, en especial de carne enfriada (chilled). Pero la unión no fue definitiva y la

guerra de las carnes, como dio en llamarse, no cesó. Sin embargo, esta actividad

significativa no provoca una evolución paralela de la riqueza interna, y mantiene el