Historia del extractivismo del litio en Bolivia

Autor:Weimar Giovanni Iño Daza
Cargo:Instituto de Estudios Bolivianos Universidad Mayor de San Andrés
Páginas:173-188
RESUMEN

El artículo ofrece una mirada a la historia extractivista del litio en Bolivia, que tiene tres momentos históricos. El primero, en los gobiernos dictatoriales militares (1970-1982) se desarrolló estudios y exploraciones, y la creación de instituciones. El segundo (1982-1985), son los proyectos de exploración por convenio que realiza el Gobierno y el establecimiento de CIRESU. El tercero (1985-1993... (ver resumen completo)

 
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[ 173 ]
Weimar Giovanni Iño Daza | Historia del extractivismo del litio en Bolivia
Dossier Minería | Artículos Convocatoria General
Weimar Giovanni Iño Daza (Bolivia)
Instituto de Estudios Bolivianos
Universidad Mayor de San Andrés
willkaweimar13@hotmail.com
Fecha de recepción: 01/07/2017
Fecha de aceptación: 15/09/2017
Historia del extractivismo del litio en Bolivia
El movimiento cívico de Potosí y la defensa de los recursos evaporíticos
del Salar de Uyuni (1987-1990)1
Resumen
El artículo ofrece una mirada a la historia
extracivista del liio en Bolivia, que iene
tres momentos históricos. El primero, en los
gobiernos dictatoriales militares (1970-1982) se
desarrolló estudios y exploraciones, y la creación
de insituciones. El segundo (1982-1985), son los
proyectos de exploración por convenio que realiza
el Gobierno y el establecimiento de CIRESU. El
tercero (1985-1993), iene dos escenarios: uno es
la invitación directa (1987-1989), y el otro, es la
licitación pública internacional y adjudicación
(junio 1989-1993). En el artículo se aborda el
segundo y tercer momento por la presencia del
proyecto extracivista y el movimiento cívico
regional de Potosí de defensa de los recursos
evaporíicos del Gran Salar de Uyuni, que fue a
través de movilizaciones, paros y huelgas que
lograron la anulación de la invitación directa y
la convocatoria de licitación internacional. Con
la revisión histórica se ha podido evidenciar el
ciclo del extracivismo convencional.
Palabras clave: Salar de Uyuni (Bolivia), Ex-
tracivismo del liio en Bolivia, Exploraciones y
estudios del liio, Contratos por invitación direc-
ta, Movimiento cívico de Potosí (Bolivia).
History of lithium extractivism in Bolivia
The civic movement of Potosí and the defense of evaportitic resources
of Salar de Uyuni (1987-1990)
Abstract
The aricle ofers a look at the extracive his-
tory of lithium in Bolivia, which has three his-
torical moments. The first, military dictatorial
governments (1970-1982) developed studies and
exploraions, and the creaion of insituions.
The second (1982-1985), are the exploraion pro-
jects by agreement made by the Government
and the establishment of CIRESU. The third
one (1985-1993), has two scenarios: one is the di-
rect invitaion (1987-1989), and the other is the
internaional public tender and award (June
1989-1993). The aricle addresses the second and
third moments by the presence of the extracive
project and the regional civic movement of Po-
tosí to defend the evaporiic resources of the
Great Salar de Uyuni, which was through mobi-
lizaions, strikes and strikes that achieved the
annulment of The direct invitaion and the call
for internaional tender. With the historical re-
view, the cycle of convenional extracivism has
been evidenced.
Key words: Salar de Uyuni (Bolivia), Lithium
extracivism in Bolivia, Exploraions and studies
of lithium, Contracts by direct invitaion, Civic
movement of Potosí (Bolivia).
[ 174 ] Weimar Giovanni Iño Daza | Historia del extractivismo del litio en Bolivia
RevIISE | Vol 10 Año 10 - octubre 2017 - marzo 2018. Argentina. pp. 173-188 | ISSN: 2250-5555 | www.reviise.unsj.edu.ar
Introducción
Lo único que me veo obligado a expresar como cris-
iano, es que por primera vez pude constatar en la
conducta del pueblo boliviano, paricularmente
potosino1, un rápido crecimiento de su conciencia
para oponerse al tradicional saqueo de sus recursos
naturales; un convencimiento casi natural e intuii-
vo de que la producción de estos recursos iene que
generar desarrollo socioeconómico para nuestra re-
gión; en otras palabras, el pueblo dijo: “o se explotan
estos recursos para lograr el bienestar (elevando su
nivel de vida) de sus pobladores, o si no es así se los
deja como están, hasta que los bolivianos seamos ca-
paces de lograr este objeivo”.
(Facundo Gómez, presidente de COMCIPO, 1990)
El extracivismo, de acuerdo a Gudynas (2013)
es un ipo de extracción de recursos naturales,
en gran volumen o alta intensidad, y que están
orientados esencialmente a ser exportados como
materias primas sin procesar, o con un procesa-
miento mínimo. Tradicionalmente en Sudamérica
ha sido la minería, posteriormente hidrocarbu-
ros y evaporiicos, y hoy se está frente al agroex-
tracivismo.
Por su parte, Acemoglu y Robinson (2012) plan-
tean que el fracaso económico y la pobreza se
generan por la presencia de insituciones econó-
micas extracivas.2 Según Acemoglu (2005)
1 Potosí es uno de los nueve departamentos del Estado Plurina-
cional de Bolivia está ubicado al Norte de los departamentos
de Oruro y Cochabamba, al Sur con la república de Argenina,
al Este con el departamento de Chuquisaca, al Oeste con la
república de Chile y al Suroeste con el departamento de Tarija.
De acuerdo al Gobierno Autónomo Departamental de Potosí
(2011) iene una superficie de 118.218 kilómetros cuadrados,
consituido por varios pisos ecológicos, topografía acciden-
tada, geografía compleja y diversas riquezas naturales y
culturales. Actualmente está dividida en cuatro regiones:
centro con las provincias Tomas Frías, Saavedra y Linares;
región norte: las provincias Bilbao, Ibáñez, Charcas, Busillos
y Chayanta; región sudoeste con las provincias Quijarro,
Campos, Nor Lípez, Quijarro, Enrique Baldivieso y Sud Lípez;
región Sud: Nor Chichas, Omiste y Sur Chichcas. El Salar de
Uyuni -conocido con ese nombre- se encuentra ubicado en
la región Sudoeste entre las provincias Nor lípez, Baldivieso
y Sud Lípez. Hoy existen disputas por el nombre del Salar,
para los municipios de Llica y Tahua debería ser el salar de
Thunupa, para los de Nor Lípez el salar de los Lípez, porque el
nombre actual “salar de Uyuni”, no representa a la región del
sudoeste potosino.
2 Para Robinson (2013) las insituciones son las reglas del
juego en una sociedad o, más formalmente, son las limita-
ciones ideadas por el hombre que dan forma a la interacción
humana. Por consiguiente, estructuran incenivos en el in-
tercambio humano, sea políico, social o económico. Por ins-
ituciones se eniende a las reglas de juego que gobiernan
los incenivos y las oportunidades de las personas.
existen dos factores básicos que podrían explicar
las causas fundamentales de las diferencias en
la prosperidad de los países: la geografía y las
insituciones. Este úlimo aspecto parece ser el
más razonable para explicar que varios países se
hayan sumergido en el extracivismo.
Acemoglu y Robinson (2012) proponen que
el inicio del extracivismo es en los patrones de
asentamiento de los colonizadores como factor
explicaivo del ipo de insituciones -de propie-
dad privada o extracivas- que se crearon en
las ierras conquistadas. Las diferencias en la ex-
periencia colonial pueden ser una fuente de diferen-
cias exógenas de las insituciones” (Acemoglu y
Robinson, 2012:59). Según Gudynas (2011a) el lla-
mado extracivismo, que incluye la explotación
minera y petrolera, iene una larga historia en
América Laina. Podría decirse que el ex-tracivismo
es una de las manifestaciones más puras de las ideas
convencionales del desarrollismo sudamericano (Gu-
dynas, 2011b:406).
Entonces, por lo mencionado por Gudynas,
Acemoglu y Robinson ¿es posible hablar de una
historia del extracivismo? ¿Cuáles son orígenes,
sus ciclos históricos? En el caso de los recursos
evaporíicos como el liio ¿en qué ciclo histórico
del extracivismo se manifiesta en el convencional
o neoextracivismo? ¿Cuáles fueron los contextos,
coyunturas y proyectos de extracivismo? ¿Qué
sucedió con la población, que rol y posición
asumió?
Según Acemoglu y Robinson (2012) sus raíces en
el ciclo colonial que se fue asentando y consolidando
como patrón desarrollo en los Estado-nación.
Coatsworth (2005) lo sitúa muy posteriormente, en
el entorno del ciclo independenista: Lainoamérica
no fue subdesarrollada de acuerdo a ninguna medida
convencional (como el PIB per cápita) hasta algún
momento entre aproximadamente 1750 y 1850.
Prados de la Escosura (2005) sugiere que el retardo
de América Laina, en relación a otros países,
parece ser un producto del siglo XX.
Gudynas (2011a), (2011b) y (2013) para la actua-
lidad disingue dos ipos de extracivismo uno
convencional y el neoextracivismo. El conven-
cional se sitúa en los 80 y 90 donde se iene la
presencia del modelo neoliberal y los Estados
ienen escaza paricipación, una transferencia al
mercado que se desemboca en una privaización
y transnacionalización. De acuerdo a Gudynas
(2011b) el papel dominante lo ejercen las empresas
privadas, casi siempre transnacionales, y el Estado
iene un rol subsidiario. El neoextracivismo
es generado por los gobiernos progresistas en

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