Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba - CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA A - SECRETARIA CIVIL I, 29 de Mayo de 2020, expediente FCB 051080001/2011/CA002

Fecha de Resolución:29 de Mayo de 2020
Emisor:CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA A - SECRETARIA CIVIL I

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA A

Autos: “H. de C.M.M. Y Otro c/

Administración Federal de Ingresos Públicos (Dirección Regional Río Cuarto) – Daños y Perjuicios”

En la Ciudad de C. a veintinueve días del mes mayo de del año dos mil veinte, reunida en Acuerdo la Sala "A" de la Excma.

Cámara Federal de A.aciones de la Cuarta Circunscripción Judicial para dictar sentencia en estos autos caratulados:

H. de C.M.M. Y Otro c/ Administración Federal de Ingresos Públicos (Dirección Regional Río Cuarto) –

Daños y Perjuicios

(Expte N° 51080001/2011/CA2) , venidos a conocimiento del Tribunal en virtud de los recursos de apelación interpuestos por los actores, señor E.D.C. y señora M.M.H. de C., mediante su abogado patrocinante, doctor R.L.V. (fs. 518,

525/531); y la parte demandada, Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), mediante su representantes, doctoras M.S.D. y M.L.M. (fs. 516/517 y 532/546), en contra de la sentencia del Juez Federal de Río Cuarto, de fecha 13 de diciembre de 2018, que resolvió: “ I.

Hacer lugar parcialmente a la demanda entablada por M.M.H. de CARDETTI y E.D.C.

en contra de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS

PÚBLICOS – DIRECCIÓN GENERAL IMPOSITIVA (Dirección Regional Río Cuarto) en los términos fijados en el presente decisorio.

II. D. para la etapa de ejecución de sentencia la determinación del monto a reconocer en concepto de lucro Fecha de firma: 29/05/2020

Alta en sistema: 01/06/2020

Firmado por: M.V., SECRETARIO DE CAMARA

Firmado por: EDUARDO AVALOS, JUEZ DE CAMARA

Firmado por: M.G., JUEZ DE CAMARA

Firmado(ante mi) por: V.F.I.M., JUEZ DE CAMARA

8386659#259587832#20200529155226927

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA A

Autos: “H. de C.M.M. Y Otro c/

Administración Federal de Ingresos Públicos (Dirección Regional Río Cuarto) – Daños y Perjuicios

cesante conforme lo expuesto en el punto 8 de los considerandos.

  1. Las costas se imponen en un 80% a la demandada y un 20%

    a la actora.

  2. Regular los honorarios profesionales de: a) Dr.

    R.L.V. en el 17% del valor de la condena, b) de los Dres. M.L.M. y O.E.M., en el 14% (11+30%) en su carácter de apoderados, en conjunto y proporción de ley, sobre el capital de condena, y c) del perito oficial interviniente, Contador Público,

    J.L.A., en el 2% del capital de condena;

    correspondiendo adicionar a dichos montos la alícuota del impuesto al Valor Agregado si procediese (Decreto Nº 689/99.

    AFIP). La determinación de los mismos se materializará una vez firme el monto definitivo del proceso (…)” Fdo.: S.A.P.–.J.F.S..

    Puestos los autos a resolución de la Sala los señores Jueces emiten sus votos en el siguiente orden:

    EDUARDO AVALOS – GRACIELA S. MONTES

    I.-

    El señor Juez de Cámara, doctor E.Á., dijo:

  3. Llegan las presentes actuaciones a conocimiento y decisión de este Tribunal en virtud de los recursos de apelación interpuestos por los actores, señor E.D.C. y señora M.M.H. de C.,

    mediante su abogado patrocinante, doctor R.L.F. de firma: 29/05/2020

    Alta en sistema: 01/06/2020

    Firmado por: M.V., SECRETARIO DE CAMARA

    Firmado por: EDUARDO AVALOS, JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: M.G., JUEZ DE CAMARA

    Firmado(ante mi) por: V.F.I.M., JUEZ DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA A

    Autos: “H. de C.M.M. Y Otro c/

    Administración Federal de Ingresos Públicos (Dirección Regional Río Cuarto) – Daños y Perjuicios”

    VOLLENWEIDER (fs. 518, 525/531); y la parte demandada,

    Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), mediante su representantes, doctoras M.S.D. y M.L.M. (fs. 516/517 y 532/546), en contra de la sentencia del Juez Federal Subrogante de Río Cuarto, de fecha 13 de diciembre de 2018, que resolvió: “

    I.H. lugar parcialmente a la demanda entablada por M.M.H. de CARDETTI y E.D.C. en contra de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS –

    DIRECCIÓN GENERAL IMPOSITIVA (Dirección Regional Río Cuarto) en los términos fijados en el presente decisorio. II.

    1. para la etapa de ejecución de sentencia la determinación del monto a reconocer en concepto de lucro cesante conforme lo expuesto en el punto 8 de los considerandos.

  4. Las costas se imponen en un 80% a la demandada y un 20% a la actora. IV.

    Regular los honorarios profesionales de: a) Dr. R.L.V. en el 17% del valor de la condena, b) de los Dres. M.L.M. y O.E.M., en el 14% (11+30%) en su carácter de apoderados, en conjunto y proporción de ley, sobre el capital de condena, y c) del perito oficial interviniente, Contador Público, J.L.A.,

    en el 2% del capital de condena; correspondiendo adicionar a dichos montos la alícuota del impuesto al Valor Agregado si procediese (Decreto Nº 689/99. AFIP). La determinación de los mismos se materializará una vez firme el monto definitivo del Fecha de firma: 29/05/2020

    Alta en sistema: 01/06/2020

    Firmado por: M.V., SECRETARIO DE CAMARA

    Firmado por: EDUARDO AVALOS, JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: M.G., JUEZ DE CAMARA

    Firmado(ante mi) por: V.F.I.M., JUEZ DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA A

    Autos: “H. de C.M.M. Y Otro c/

    Administración Federal de Ingresos Públicos (Dirección Regional Río Cuarto) – Daños y Perjuicios”

    proceso (…)” Fdo.: S.A.P.–.J.F.S..

    Se desprende de lo actuado que, con fecha 20 de abril del año 2011, la señora M.M.H. de C. y el señor E.D.C., a través de su abogado, R.L.V., presentaron una demanda en contra de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) - Dirección General de Río Cuarto, reclamando daños y perjuicios (fs. 149/163).

    Refieren que se desempeñaban como ayudante de inspección (Función 1 – Grupo 3 – Subgrupo B02), en la División Fiscalización Externa N° 2 de esta Dirección Regional Río Cuarto desde el mes de marzo del año 2000, hasta que el día 2 de enero del año 2002 se los notificó de su desafectación mediante una nota suscripta por el J. de Región Río Cuarto por razones funcionales; lo que motivó que,

    con fecha 4 de octubre del año 2007, esta Cámara Federal de C. - Sala A, con diferente integración, se pronunciara en autos “HERRERA DE C.M. Y OTRO C/ A.F.I.P.

    (D.G.I.) S/ CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO” (Sentencia N°

    814/2007), sosteniendo que “(…) se han notificado dos notas suscriptas por el J. Interino de la Región Río Cuarto de la A.F.I.P. por las que se hace saber a los actores su desafectación por razones de servicio. Es evidente que para que la Administración haya podido expedir estas notas debió antes Fecha de firma: 29/05/2020

    Alta en sistema: 01/06/2020

    Firmado por: M.V., SECRETARIO DE CAMARA

    Firmado por: EDUARDO AVALOS, JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: M.G., JUEZ DE CAMARA

    Firmado(ante mi) por: V.F.I.M., JUEZ DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA A

    Autos: “H. de C.M.M. Y Otro c/

    Administración Federal de Ingresos Públicos (Dirección Regional Río Cuarto) – Daños y Perjuicios”

    dictar el acto administrativo con la debida motivación para luego efectivizar la medida allí dispuesta. Puesto que resulta de la causa que no hubo un acto administrativo previo a las mismas, tales notas devienen vías de hecho ilegítimas y por ende carentes de toda posibilidad de producir efectos jurídicos,

    alterando derechos subjetivos incorporados por los actores que se desempeñan en relación de dependencia para con la demandada”, resolviendo: “1. Declarar la nulidad parcial de la sentencia n° 460 de fecha 29 de setiembre de 2006 dictada por la señora Juez Subrogante del Juzgado Federal de Río Cuarto en cuanto decide la cuestión planteada en relación al fondo del asunto, correspondiendo hacer lugar a la demanda entablada,

    declarando la nulidad de las notas fecha 18 de diciembre de 2001 suscriptas por el señor J. interino de la Región Río Cuarto de la AFIP, por las razones desarrolladas en este fallo.

  5. C. en lo demás que decide y ha sido materia de agravio (…)” (v. fs. 232/237 del Expediente Judicial N° 10-H-

    2006, 2° cuerpo, que se encuentra reservado en Secretaría como prueba). Explican que, como consecuencia de lo resuelto por la Cámara, a partir del 21 de abril del año 2009, fueron restituidos a la División Fiscalización N° 2 de la Dirección Regional de Río Cuarto de AFIP. En estas circunstancias es que requieren que se responsabilice a la AFIP por responsabilidad contractual,

    derivada de la relación de empleo público.

    Fecha de firma: 29/05/2020

    Alta en sistema: 01/06/2020

    Firmado por: M.V., SECRETARIO DE CAMARA

    Firmado por: EDUARDO AVALOS, JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: M.G., JUEZ DE CAMARA

    Firmado(ante mi) por: V.F.I.M., JUEZ DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA A

    Autos: “H. de C.M.M. Y Otro c/

    Administración Federal de Ingresos Públicos (Dirección Regional Río Cuarto) – Daños y Perjuicios”

    Solicitan el reconocimiento del lucro cesante por el perjuicio económico, producido por todos aquellos meses en que se vieron desafectados del cargo,

    entendiendo que queda cuantificado de la comparación de recibos de haberes del personal que trabajó en el mismo puesto del cual fueron apartados; así, reclaman los siguientes rubros: 1) sueldo básico y bonificación especial; 2) dentro de los adicionales de la asignación escalafonaria, sólo adicional por permanencia en el grupo y adicional técnico; 3) compensaciones compuestas por viáticos y movilidad fija. Sostienen que estos montos deben ser reconocidos como capital, con más sus intereses desde la fecha de devengamiento hasta el día de efectivo pago. Asimismo,

    refieren que han sido restituidos a la División Fiscalización N° 2

    desde el año 2009, pero que continúan cobrando como “administrativo” (E.C., y como “oficinista” (M.M.C., por lo que incluyen las futuras diferencias que se vayan generando en el tiempo.

    Por otro lado, reclaman daño moral,

    expresando que se sintieron sospechados, sufriendo una condenación tácita y escuchando expresiones despectivas sobre ellos; en ese sentido, el...

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