Hambre Cero: La experiencia brasileña

Un enfoque del desarrollo centrado en la erradicación del hambre

En la década de 1930, Josué de Castro llegó a la conclusión de que el hambre en el Brasil se debía a distorsiones creadas por un modelo de desarrollo económico que explotaba a los pobres impidiéndoles en la práctica disfrutar de sus beneficios. A finales del siglo XX, la economía del Brasil crecía rápidamente, pero la brecha entre ricos y pobres era cada vez mayor, y 44 millones de sus 170 millones de habitantes vivían atrapados en el círculo vicioso del hambre. Eran demasiado pobres para comprar los alimentos que necesitaban para llevar una vida sana y, por tanto, quedaban marginados de hecho de la creciente prosperidad del país. El Presidente Lula puso en marcha Hambre Cero en 2003 y contribuyó a cambiar esta situación introduciendo un nuevo modelo de desarrollo centrado en la erradicación del hambre y la inclusión social, que vinculaba entre sí las políticas macroeconómicas, sociales y productivas. Trató de convertirlo en un auténtico esfuerzo nacional involucrando lo más posible a los brasileños. Actualmente otros países consideran al Brasil como una fuente de enseñanzas sobre cómo abordar el problema del hambre, la inseguridad alimentaria y la reducción de la pobreza. El éxito de Hambre Cero se debe a cinco razones principales:

1. Un compromiso político al más alto nivel: el Presidente Lula centró el programa de desarrollo del Brasil en la erradicación del hambre y la reducción de la pobreza desde su primer día en el cargo; involucró a todos los ministerios sectoriales y niveles de gobierno, así como a la sociedad brasileña en general, en un esfuerzo enorme por trabajar juntos en dicho programa.

2. Los objetivos de Hambre Cero se reflejaron en las políticas macroeconómicas del Brasil.

3. Se adoptó una política nacional integrada de seguridad alimentaria y nutricional, que fue respaldada posteriormente por un nuevo marco legal e institucional basado en el concepto de que el Gobierno tenía el deber de garantizar que todos los brasileños pudieran gozar de su derecho a una...