Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba - CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA A - SECRETARIA CIVIL I, 26 de Octubre de 2022, expediente FCB 025454/2014/CA001

Fecha de Resolución26 de Octubre de 2022
EmisorCAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA A - SECRETARIA CIVIL I

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA A

AUTOS: “G.R., L.N. C/ ANSES S/ HABER MINIMO

GARANTIZADO”

En la Ciudad de Córdoba a 26 días del mes de octubre del año dos mil veintidós, reunida en Acuerdo la Sala “A” de la Excma. Cámara Federal de Apelaciones de la Cuarta Circunscripción Judicial para dictar sentencia en estos autos caratulados:

G.R., L.N. c/ ANSES s/ HABER MINIMO

GARANTIZADO

(Expte. N° FCB 25454/2014/CA1), venidos a conocimiento del Tribunal en virtud del recurso de apelación interpuesto por la representación jurídica de la parte demandada ANSES, en contra de la Resolución de fecha 9 de Agosto de 2021, dictada por el señor Juez Federal de San Francisco en cuanto dispuso: “RESUELVO: 1º) Declarar la inconstitucionalidad en el caso concreto de los arts. 18 inc. b) y 79

inc. c) de la ley 20.628 y art. 115 de la ley 24.241 en cuanto ordenan la retención del impuesto a las ganancias del haber previsional y de los montos retroactivos e intereses generados por tal concepto, y rechazar el planteo de la demandada respecto a la falta de consideración de dicho impuesto. 2º) Intimar a la actora que formule nueva planilla de liquidación en base a las consideraciones expuestas. 3º) D. los pronunciamientos sobre costas y honorarios para cuando haya concluido la presente incidencia. Fdo: Dr. R.R.R.–.J..

Puestos los autos a resolución de la Sala los señores Jueces emiten sus votos en el siguiente orden: GRACIELA S.

MONTESI - EDUARDO AVALOS – I.M.V.F..-

La señora Juez de Cámara, doctora G.S.M., dijo:

  1. Llegan los presentes autos a estudio y decisión de este Tribunal en virtud del recurso de apelación interpuesto por la representación jurídica de la parte demandada ANSES, en contra de la Resolución de fecha 9 de Agosto de 2021, dictada por el señor Juez Federal de San Francisco en cuanto dispuso: “RESUELVO: 1º) Declarar la inconstitucionalidad en el caso concreto de los arts. 18 inc. b) y 79

    inc. c) de la ley 20.628 y art. 115 de la ley 24.241 en cuanto ordenan la Fecha de firma: 26/10/2022

    Alta en sistema: 28/10/2022

    Firmado por: M.V., SECRETARIO DE CAMARA

    Firmado por: E.D.A., PRESIDENTE

    Firmado por: I.M.V.F., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: G.M., JUEZ DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA A

    AUTOS: “G.R., L.N. C/ ANSES S/ HABER MINIMO

    GARANTIZADO”

    retención del impuesto a las ganancias del haber previsional y de los montos retroactivos e intereses generados por tal concepto, y rechazar el planteo de la demandada respecto a la falta de consideración de dicho impuesto. 2º) Intimar a la actora que formule nueva planilla de liquidación en base a las consideraciones expuestas. 3º) D. los pronunciamientos sobre costas y honorarios para cuando haya concluido la presente incidencia. Fdo: Dr. R.R.R.–.J..”

  2. Se agravia la parte demandada de la resolución recurrida en cuanto se ordena abonar a la actora los importes que hipotéticamente le pudieran corresponder, sin efectuar la retención del impuesto a las ganancias que debe efectuar ANSES. Entiende que el pago que pudiera efectuarse a la parte actora en concepto de retroactivo debe considerarse como “pago de haberes” del beneficio que percibe y como tal alcanzado por la ley 20.628. Sostiene que el fundamento que da sustento a esa afirmación surge de lo dispuesto por los artículos 1 y 79

    inc. c) de la ley 20.628 (t.o ley 25.063). El primero de los artículos mencionados es el que determina el sujeto y objeto del impuesto,

    estableciendo “Todas las ganancias obtenidas por personas de existencia visible o ideal quedan sujetas al gravamen de emergencia que establece esta ley …” , en tanto el art. 79 al referirse a la renta del trabajo personal dispone que “Constituyen ganancias de cuarta categoría las provenientes … inc. c) de las jubilaciones, pensiones retiros o subsidios de cualquier especie en cuanto tengan su origen en el trabajo personal…”. Reafirmando estos conceptos el párrafo tercero del inc. i) del art. 20 de la ley 20.628 dispone “No están exentas las jubilaciones, pensiones, retiros, subsidios …”. Remarca que las sumas abonadas en concepto de diferencia de haberes y sus intereses tributan impuesto a las ganancias y ANSES actúa como agente de retención por mandato legal. Hace reserva del Caso Federal.

    Fecha de firma: 26/10/2022

    Alta en sistema: 28/10/2022

    Firmado por: M.V., SECRETARIO DE CAMARA

    Firmado por: E.D.A., PRESIDENTE

    Firmado por: I.M.V.F., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: G.M., JUEZ DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA A

    AUTOS: “G.R., L.N. C/ ANSES S/ HABER MINIMO

    GARANTIZADO”

    Corrido el traslado de ley, el mismo no es contestado por la parte actora, como surge del Sistema de Gestión de Causas Lex 100, quedando la causa en estado de ser resuelta.

  3. Ingresando al estudio de la cuestión de fondo y en miras de brindar una respuesta definitiva al tema traído a decisión del Tribunal, el abordaje requiere dilucidar la inconstitucionalidad o no de gravar con el Impuesto a las ganancias, la percepción de un haber jubilatorio.

    Dicho esto, las normas cuestionadas giran en torno a los artículos 23, inc. c), 79 inc. c), 81 y 90 de la ley 20.628

    (texto según leyes 27.346 y 27.430) .

    Idéntico criterio fue utilizado por esta suscripta en autos “DOMINGUEZ, M.L. c/

    ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS s/ ACCION

    MERAMENTE DECLARATIVA DE INCOSTITUCIONALIDAD” (Expte.

    N° 57855/2017/CA1) en sentencia de fecha 20 de noviembre de 2019.

    En efecto, la norma cuestionada es el inciso c) del art.79 de la citada ley (t.o. por Decreto N° 649/97, con las modificaciones de la ley 27.346). El artículo se transcribe a continuación con el inciso cuestionado: “Art. 79: Constituyen ganancias de cuarta categoría las provenientes de: … c) De las jubilaciones, pensiones,

    retiros o subsidios de cualquier especie en cuanto tengan su origen en el trabajo personal y en la medida que hayan estado sujeto al pago del impuesto, y de los consejeros de las sociedades cooperativas…”.

    Es así que el precepto define como “ganancia”, entre otros conceptos, a las jubilaciones, pensiones, retiros o subsidios de cualquier especie en cuanto tengan su origen en el trabajo personal. Frente a esta fórmula legal surge el claro planteo de la actora según el cual el haber jubilatorio no es una ganancia y por ende, no puede ser susceptible de ser gravado.

    Fecha de firma: 26/10/2022

    Alta en sistema: 28/10/2022

    Firmado por: M.V., SECRETARIO DE CAMARA

    Firmado por: E.D.A., PRESIDENTE

    Firmado por: I.M.V.F., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: G.M., JUEZ DE CAMARA

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