Género y nueva agenda urbana en la ciudad de Madrid

• Autor: Almendra Aladro
• Cargo: Abogada. Becaria interna doctoral en Temas Estratégicos (Hábitat) del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET)
• Páginas: 3-23

Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas de la UNLPam - Volumen 12 - N° 2 - Año 2022 | 3

Género y nueva agenda urbana

en la ciudad de Madrid - Almendra Aladro -

Págs. 3 a 23

Licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 4.0

Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

Género y nueva agenda urbana

en la ciudad de Madrid

Almendra Aladro

Conicet,

Universidad Nacional de Mar del Plata,

Centro de Investigación y Docencia en Derechos Humanos “Dra. Alicia Moreau”,

Facultad de Derecho, Mar del Plata, Argentina.

almendraaladro@gmail.com

Fecha de recepción: 04/01/2022 – Fecha de aceptación: 18/03/2022

Cómo citar este artículo: Aladro, A. (2022). Género y nueva agenda urbana

en la ciudad de Madrid. Revista Perspectivas de las Ciencias Económicas y Ju-

rídicas, Vol. 12, N° 2 (julio-diciembre). Santa Rosa: FCEyJ (UNLPam); EdUNL-

Pam; pp. 3-23. ISSN 2250-4087, e-ISSN 2445-8566. http://dx.doi.org/10.19137/

perspectivas-2022-v12n2a01

Resumen: El objetivo general de esta investigación fue identificar las es-

trategias de articulación entre los gobiernos nacional y local para la im-

plementación de políticas públicas para el desarrollo del artículo 31 de la

Ley Orgánica 3/2007 para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres. La

metodología empleada fue de corte cualitativa y consistió en el análisis de

contenido para abordar normas jurídicas, fallos judiciales e instrumentos

de políticas públicas y entrevistas en profundidad para dar cuenta del rol

específico de los espacios de igualdad del Ayuntamiento de Madrid.

Se concluyó que España no reconoce en su ordenamiento jurídico de mane-

ra expresa el derecho a la ciudad como derecho humano, aunque lo toma

como fundamento de la Agenda Urbana Española de 2019 y en el artículo 31

de la Ley 31/2007 se protegen algunos derechos vinculados aunque no es

incorporado plenamente. Asimismo, el Tribunal Superior de Justicia de

Madrid ha echado mano de la noción para dar fundamento a sus decisio-

nes en materia de género y urbanismo. Además, en su propósito de “hacer

ciudad”, el Ayuntamiento de Madrid carece de un subsistema normativo

ordenado en materia de urbanismo, componiéndose de normas técnicas

dispersas y con un criterio del espacio público excluyente.

Palabras clave: género; DESCA; derecho a la ciudad; nueva agenda urba-

na; política pública.

4 | Ediciones SAIJ < Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación

Género y nueva agenda urbana en la ciudad de Madrid - Almendra Aladro - Págs. 3 a 23

Gender and new urban agenda in the city of madrid

Abstract: National and local governments for the implementation of public

policies for the development of article 31 of the Organic Law 3/2007 for the

Effective Equality of Women and Men. The methodology employed was qua-

litative and consisted of the use of content analysis to address legal norms,

judicial rulings and public policy instruments, and in-depth interviews to ac-

count for the specific role of the equality spaces of the Madrid City Council.

It was concluded that Spain does not expressly recognize the right to the

city as a human right in its legal system, although it has been taken as the

basis of the Spanish Urban Agenda 2019 and that Article 31 of Law 31/2007

protects some rights linked to it. In addition, the Supreme Court of Justice

of Madrid has made use of the concept to support its decisions on gender

and urban planning. Locally, in its intention to “make a city”, the Madrid

City Council lacks an orderly regulatory subsystem in urban planning, con-

sisting of scattered rules that are predominantly technical and with an ex-

clusive criterion of public space.

Keywords: gender; DESCA; right to the city; new urban agenda; public policy.

Gênero e nova agenda urbana na cidade de madrid

Resumo: O objetivo geral desta pesquisa foi identificar as estratégias de

articulação entre os governos nacional e local para a implementação de

políticas públicas para o desenvolvimento do artigo 31 da Lei Orgânica

3/2007 para a Igualdade Efetiva de Mulheres e Homens. A metodologia

utilizada foi qualitativa e consistiu em análise de conteúdo para abordar

regulamentos legais, decisões judiciais e instrumentos de políticas públi-

cas e entrevistas em profundidade para dar conta do papel específico dos

espaços de igualdade da Câmara Municipal de Madrid.

Concluiu-se que a Espanha não reconhece expressamente o direito a ci-

dade como um direito humano em seu ordenamento jurídico, embora o

tome como base da Agenda Urbana Espanhola de 2019 e no artigo 31 da

Lei 31/2007 alguns direitos relacionados são protegidos, embora não esteja

totalmente incorporado. Da mesma forma, o Superior Tribunal de Justiça

de Madri fez uso da noção para fundamentar suas decisões em gênero e

planejamento urbano. Além disso, no seu propósito de “fazer cidade”, a

Câmara Municipal de Madrid carece de um subsistema normativo organi-

zado em matéria de planeamento urbano, constituído por regulamentos

técnicos dispersos e com critério exclusivo de espaço público.

Palavras-chave: gênero; DESCA; direito a cidade; nova agenda urbana;

políticas públicas.

1. Introducción

El artículo presenta parte de los resultados de la investigación “Género y Nueva

Agenda Urbana: la inclusión del derecho a la ciudad en la Ley Orgánica 3/2007

para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres y su recepción normativa en la

ciudad de Madrid”, financiada mediante una beca de estancia de investigación

doctoral corta de Fundación Carolina y la y la Secretaría General Iberoameri-

cana (SEGIB) durante el período noviembre/2020 - febrero/2021. Su objetivo

general fue identificar las estrategias de articulación entre los gobiernos nacio-

nal y local para la implementación de políticas públicas para el desarrollo del

artículo 31 de la Ley Orgánica 3/2007 para la Igualdad Efectiva de Mujeres y

Hombres. Constituyen objetivos específicos: