Resolución General N° 8

• Emisor: Ente regulador de los servicios públicos
• Fecha de la disposición: 23 de Julio de 2014

Primera Sección BOLETÍN OFICIAL - AÑO CI - TOMO DXCIV - Nº 122 CÓRDOBA, 29 de julio de 20148

Resolución General N° 8

Córdoba, 23 de Julio de 2014

Y VISTO: El expediente N° 0521-046185/2013 por el cual se

analiza la necesidad de establecer las Normas de Calidad del

Servicio Público y Sanciones aplicable al servicio de distribución

de energía eléctrica suministrado por las Cooperativas

Distribuidoras en el ámbito de la Provincia de Córdoba a los fines

de lograr correctos parámetros en la prestación del mismo.

Y CONSIDERANDO:

I.- Que la Ley N° 8835 -Carta del Ciudadano- prevé la creación

del Ente Regulador de los Servicios Públicos -en adelante ERSeP-

, con carácter de ente autárquico, personería jurídica de

derecho público, con capacidad para actuar pública y

privadamente, individualidad financiera y patrimonio propio,

dentro del ámbito del Poder ejecutivo.

Que el art. 22 de la Ley citada, establece que el ERSeP

tiene como cometido la regulación de todos los servicios

públicos que se presten en el territorio Provincial, ello implica

la prestación del Servicio Domiciliario de Energía Eléctrica.

Que la función reguladora del ERSeP comprende - entre

otros aspectos - el dictado de la normativa regulatoria, el

control y aplicación de sanciones, la solución de conflictos

entre las partes del sistema, y el estímulo de la calidad y

eficiencia de los prestadores (art. 24, ley cit.).-

Que conforme lo establece el inciso a) del art. 25 de la Ley

N° 8835, compete al ERSeP cumplir y hacer cumplir la

mencionada ley y sus reglamentos, como así también las

normas regulatorias.

Que asimismo, el inc. t, establece que compete

genéricamente al ERSeP realizar todos los actos necesarios

para el buen ejercicio de su función reguladora y la

satisfacción de los objetivos de dicha ley, siendo atribución

de su directorio realizar todos los actos jurídicos que hagan

a su competencia.

Que en este cuadro de situación la Ley N° 8836 -

Modernización del Estado-, establece en su articulo 46, a sa-

ber “LOS servicios públicos podrán ser prestados directamente

por organismos provinciales, municipales o por prestadores

privados que hayan sido habilitados (...)para operarlos mediante

concesión, licencia, permiso o autorización (...) Los prestadores

públicos y privados estarán sometidos al contralor del

ERSEP...”Que así las cosas, resulta clara la competencia que

reviste a este ERSeP en la temática bajo estudio.

II.- Que la Provincia de Córdoba cuenta con 204 Distribuidoras

Cooperativas que prestan el Servicio Público bajo estudio.

Que las Cooperativas suscribieron oportunamente el

Contrato de Concesión del Servicio Público de Distribución

de Energía.

Que por otro lado el Poder Ejecutivo otorgó la Concesión a

cada una de las mismas bajo las condiciones y recaudos

que se establecen en el contrato suscripto con el Ministro de

Obras Públicas.

Que el Contrato de Concesión establece como partes

integrantes del mismo varios anexos, siendo uno de ellos el

anexo que comprende las Normas de Calidad del Servicio

Público y Sanciones que regirá las condiciones de calidad

en la prestación.

III. Que en este sentido el contrato de referencia en su

artículo 19, inc. I, bajo el acápite “Obligaciones de la

Concesionaria” establece, “Prestar el Servicio Público dentro

del Área, conforme a los niveles de calidad detallados en el

Anexo VI...”, asimismo el inc. VI expresa, “Efectuar las

inversiones, y realizar el mantenimiento necesario para

garantizar los niveles de calidad...”.

Por otra parte, el artículo 32 bajo el acápite “Cláusulas

Transitorias”, de igual plexo normativo, el en punto 32.1.

dispone, “...a partir de la suscripción del presente

CONTRATO, el ENTE resolverá los reglamentos, normas y

contenidos que como ANEXOS II, III, V, VI, VIII y X formarán

parte de este contrato y que se mencionan en las

DEFINICIONES, ...”. (Lo remarcado nos pertenece).

ERSeP

ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

IV. Que con fecha veintiséis (26) de julio del 2013 la Gerencia

de Energía Eléctrica, expide el Informe N°147/2013, por el cual

expresa, “A partir de la formulación del análisis técnico-legal de la

situación en que actualmente se encuentra la prestación del Servicio

Público de Distribución de Energía Eléctrica en la Provincia de

Córdoba (en manos (...) de las COOPERATIVAS

CONCESIONARIAS DEL SERVICIO PÚBLICO DE

DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA DE CÓRDOBA), (...) se considera

pertinente recomendar la implementación de normas de calidad de

servicio público y sanciones ...” y el mismo concluye, “...Se propone

tomar como referencia las “NORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO

PÚBLICO Y SANCIONES-ANEXO VI del Contrato de Concesión

del Servicio Público de Distribución de Energía a Distribuidores

Cooperativos de la Provincia de Córdoba...”

V. Que así las cosas resulta procedente aprobar las NORMAS

DE CALIDAD DEL SERVICIO PÚBLICO Y SANCIONES,

aplicables a las COOPERATIVAS CONCESIONARIAS DEL

SERVICIO PÚBLICO DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA DE

CÓRDOBA.

VI.- Que en virtud del art. 1º de la Resolución General ERSeP

Nº 1 de fecha 8/05/2001, y su modificatoria Resolución General

ERSeP N° 06/2004, “El Directorio del ERSeP en pleno dictará

Resoluciones Generales en los casos de disposiciones de alcance

general y de aplicación interna y externa, operativas,

reglamentarias o interpretativas de la Ley de su creación o de los

marcos regulatorios de los servicios públicos y concesiones de

obra pública bajo su control, como también cuando se tratara de

pautas de aplicación general atinentes a su funcionamiento y

organización...”.

Por todo ello, normas citadas, lo dictaminado en el ámbito de la

Gerencia de Energía Eléctrica por el Servicio Jurídico bajo el N°

477 y en uso de sus atribuciones legales conferidas por los

artículos 21 y siguientes de la Ley N° 8835 - Carta del Ciudadano

-,

EL DIRECTORIO DEL ENTE REGULADOR DE LOS

SERVICIOS PÚBLICOS (ERSEP),

RESUELVE:

ARTICULO 1º: APRUÉBANSE las NORMAS DE CALIDAD

DEL SERVICIO PÚBLICO Y SANCIONES, aplicables a las

COOPERATIVAS CONCESIONARIAS DEL SERVICIO

PÚBLICO DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA DE CÓRDOBA,

que lucen como parte integrante de la presente, como Anexo

Único.

ARTICULO 2°: NOTIFÍQUESE a las Distribuidoras

Cooperativas de la Provincia de Córdoba, a la Federación Ar-

gentina de Cooperativas Eléctricas (FACE) y a la Federación de

Cooperativas Eléctricas y de Obras y Servicios Públicos Ltda.

de la Provincia de Córdoba (FECESCOR).

ARTICULO 3°: PROTOCOLÍCESE, hágase saber, dese copia

y publíquese en el Boletín Oficial de la Provincia.

DR. MARIO AGENOR BLANCO

PRESIDENTE

MARIANA ALICIA CASERIO

VICEPRESIDENTE

JOSÉ CARLOS ARÉVALO

DIRECTOR

DR. MIGUEL OSVALDO NICOLAS

DIRECTOR

DR. JUAN PABLO QUINTEROS

DIRECTOR

WALTER SCAVINO

DIRECTOR

ANEXO

http://boletinoficial.cba.gov.ar/anexos2014/ersep_r8.pdf

Resolución General N° 7

Córdoba, 23 de Julio de 2014

Y VISTO: El expediente N° 0521-046184/2013 por el cual

se analiza la necesidad de establecer las Normas de Calidad

del Servicio Público y Sanciones aplicable al servicio público

de distribución de energía eléctrica suministrada por la

Empresa Provincial de Energía de Córdoba -en adelante

EPEC- en el ámbito de la Provincia de Córdoba a los fines

de lograr correctos parámetros en la prestación del mismo.

Y CONSIDERANDO:

I.- Que la Ley N° 8835 -Carta del Ciudadano- prevé la

creación del Ente Regulador de los Servicios Públicos -en

adelante ERSeP-, con carácter de ente autárquico,

personería jurídica de derecho público, con capacidad para

actuar pública y privadamente, individualidad financiera y

patrimonio propio, dentro del ámbito del Poder ejecutivo.

Que el art. 22, de la Ley citada, establece que el ERSeP

tiene como cometido la regulación de todos los servicios

públicos que se presten en el territorio Provincial, ello implica

la prestación del Servicio Domiciliario de Energía Eléctrica.

Que la función reguladora del ERSeP comprende - entre

otros aspectos - el dictado de la normativa regulatoria, el

control y aplicación de sanciones, la solución de conflictos

entre las partes del sistema, y el estímulo de la calidad y

eficiencia de los prestadores (art. 24, ley cit.).-

Que conforme lo establece el inciso a) del art. 25 de la Ley

N° 8835, compete al ERSeP cumplir y hacer cumplir la

mencionada ley y sus reglamentos, como así también las

normas regulatorias.

Que asimismo, el inc. t, establece que compete

genéricamente al ERSeP realizar todos los actos necesarios

para el buen ejercicio de su función reguladora y la

satisfacción de los objetivos de dicha ley, siendo atribución

de su directorio realizar todos los actos jurídicos que hagan

a su competencia.

Que en este cuadro de situación la Ley N° 8836 -

Modernización del Estado-, establece en su articulo 46, a

saber “LOS servicios públicos podrán ser prestados

directamente por organismos provinciales, municipales o por

prestadores privados que hayan sido habilitados -por la

Autoridad de Aplicación- para operarlos mediante concesión,

licencia, permiso o autorización (...) Los prestadores públicos

y privados estarán sometidos al contralor del ERSEP...”

Que así las cosas, resulta clara la competencia que reviste

a este ERSeP en la temática bajo estudio.

II.- Que la Empresa Provincial de Energía Eléctrica presta

el servicio público en el departamento capital y en todas

aquellas jurisdicciones de esta Provincia que no hayan sido

otorgadas en forma exclusiva a otros prestadores

Cooperativos.

Que conforme las leyes particulares de aplicación -Ley N°

9087 Estatuto Orgánico de Empresa Provincial de Energía

de Córdoba- se le otorgó a la EPEC la prestación del Servicio

Público de Energía Eléctrica dentro de una jurisdicción

exclusiva no otorgada a otro prestador.

Que en este cuadro de situación, es preciso destacar que

la EPEC, debe conforme las normas de calidad asegurar

una correcta y razonable prestación del servicio público

otorgado.

Que en este entendimiento el artículo 49, de la Ley N°

8836, establece bajo el acápite de “Obligaciones de los

prestadores”, “Los prestadores de servicios públicos tendrán

las siguientes obligaciones básicas, a saber (...)f) Operar y

administrar los servicios de acuerdo a los estándares de

calidad y eficiencia establecidos”.(lo remarcado nos

pertenece)-

III. Que con fecha veintiséis (26) de julio del 2013 la

Gerencia de Energía Eléctrica, expide el Informe N° 146/

2013, por el cual expresa, “A partir de la formulación de un

análisis técnico-legal de la situación en que actualmente se