Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala V, 31 de Agosto de 2017, expediente CAF 048095/2016/CA001

Fecha de Resolución31 de Agosto de 2017
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala V

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA V 48095/2016 GANADERA LA COLONIA SA c/ ENARGAS s/ART 66-43-70 LEY 24076 - ENARGAS Buenos Aires, de agosto de 2017.- FR VISTOS

Y CONSIDERANDO:

  1. Que mediante la Resolución ENARGAS M.J Nº

    I- 737 del 23 de mayo de 2016 (fs. 55/59), el Sr. Interventor del Ente Nacional Regulador del Gas desestimó el reclamo interpuesto por la firma Ganadera la Colonia S.A. tendiente a que Transportadora de Gas del Sur S.A abonara las diferencias resultantes de aplicar las Resoluciones Conjuntas SE Nº 115/2011 y SAGPyA Nº 32/2011, para el cálculo del importe del canon por la servidumbre constituida sobre un inmueble de su propiedad, ubicado en al partido de A.G.C., en la provincia de Buenos Aires.

    Para así decidir, sostuvo que el valor pactado en concepto de canon por servidumbre surgía de los convenios celebrados por las partes, rigiendo plenamente el principio de autonomía de la voluntad. Asimismo sostuvo que al existir un convenio vigente, en el caso no procedería actualizar o modificar lo estipulado, y que, en todo caso, resultaría aplicable el nuevo régimen establecido por la Resolución 3562/15, que reafirma el criterio sostenido por esa autoridad regulatoria “en el sentido de que resulta improcedente la determinación de canon por parte de este organismo ante la existencia de un convenio vigente, estableciendo expresamente que se deberá aplicar ante la falta de acuerdo entre las partes”.

  2. Que a fojas 75/77vta. la parte actora interpuso el recurso directo previsto en el artículo 66 de la Ley Nº 24.076.

    En su presentación, luego de reseñar los antecedentes de las actuaciones, sostuvo que la aplicación del principio de la autonomía de la voluntad sin condicionamiento alguno, violaba derechos, principios y garantías de los propietarios de los inmuebles afectados por la servidumbre administrativa de gasoducto, como eran la buena fe y el derecho de propiedad. Destacó que la relación entre las Fecha de firma: 31/08/2017 Alta en sistema: 01/09/2017 Firmado por: G.F.T., J.F.A., P.G.F., #28706663#186901219#20170829103031817 partes no estaba exclusivamente regida por la Nota DAI/SERV N° 0258 del 16 de mayo de 2011 como lo sostiene la concesionaria, pues también se encuentra vigente el contrato que habían suscripto el 26 de abril de 1995. Allí, se había acordado abonar el canon incluyendo el rubro “gastos de control y vigilancia”, de conformidad con lo establecido por el Decreto 2000/93, y precisaron que “de modificarse los valores mensuales tarifados por el Decreto n° 2000/93 o por la norma que lo reemplace o modifique en el futuro (…) el monto de cada uno de estos rubros indemnizatorios será

    ajustado con efecto a partir del mes siguiente al de la entrada en vigencia de aquellos fijados por la Norma”.

    Por consiguiente, solicitó que se declarara la nulidad absoluta del acto administrativo recurrido y se modificaran los valores de los cánones anuales fijados en los contratos preexistentes, con costas.

  3. Que a fojas 98, dictaminó el F. General ante esta Alzada con relación a la admisibilidad formal del recurso; y se confirió traslado a Transportadora de Gas del Sur S.A, que lo contestó a fojas 109/117.

    Asimismo, a fs.122/123 se abrió la causa a prueba, y a fs. 129/132vta. la parte demandada presentó sus alegatos.

  4. Que, en primer lugar, cabe señalar que en el artículo 22 de la ley 24.076 se establece que los transportistas y distribuidores gozarán de los derechos de servidumbre previstos en los artículos 66 y 67 de la ley 17.319, y, en el caso de que no se llegare a un acuerdo con los propietarios para fijar el monto de las indemnizaciones que pudieran corresponder, deberán acudir al ente regulador quien, por medio del procedimiento que previamente haya fijado por vía reglamentaria, fijará el monto provisorio.

    En el artículo 22 del Anexo del Decreto Reglamentario nro. 1738/92, en su parte...

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