GAMARRA, AGUERO HECTOR c/ EN-M INTERIOR OP Y V-DNM s/RECURSO DIRECTO DNM

• Número de expediente: CAF 080033/2018/CA001
• Fecha: 11 Junio 2019
• Número de registro: 236426494

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL SALA III Causa Nº 80.033/2018: “G.A.H. c/ EN -Mº INTERIOR OP y

V- DNM- s/ RECURSO DIRECTO DNM”

Buenos Aires, 11 de junio de 2019. SMM Y VISTOS; CONSIDERANDO:

I- Que, por resolución del 23 de abril del corriente año, el Sr. Juez de primera instancia declaró -con costas por su orden- no habilitada la instancia judicial en estas actuaciones, por remisión a los fundamentos vertidos en el dictamen fiscal (v. fs. 64).

II- Que, contra la sentencia de primera instancia, la Defensora Pública Coadyuvante, integrante de la Comisión del M. de la Defensoría General de la Nación interpuso recurso de apelación a fs. 65/70, que ha sido concedido a fs. 74.

La apelante aduce -en síntesis- que al declarar no habilitada la instancia judicial, se ha incurrido en la violación del derecho a un recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que garanticen la revisión judicial del acto administrativo impugnado (conf. arts. 25.1 y 8.1 de la C.A.D.H.).

Indica que el acta de notificación ha sido redactada en lenguaje técnico jurídico, no apto para satisfacer el derecho de defensa de una persona en situación de vulnerabilidad. Afirma que la DNM tampoco informó -de manera fehaciente- a su asistido que le asistía el derecho a contar con asistencia jurídica gratuita para recurrir la orden de expulsión. Refiere que las notificaciones debieron haber sido en un lenguaje sencillo, especificando qué recurso se podía presentar, el plazo que tenía para hacerlo y aclarando que tenía derecho a contar con un patrocinio jurídico gratuito; más aún, en el caso, teniendo en cuenta que el Sr. G.A. se encontraba privado de su libertad al momento de ser notificado. Señala que -en el caso Fecha de firma: 11/06/2019 Alta en sistema: 13/06/2019 Firmado por: J.E.A., JUEZ DE CAMARA Firmado por: S.G.F., JUEZ DE CAMARA Firmado por: C.M.G., JUEZ DE CAMARA #32889692#236426494#20190611105305527 concreto- se trató de notificaciones genéricas que sólo pueden tener validez cuando el administrado cuente con el debido patrocinio al momento de la notificación, más aún al tratarse de una persona extranjera con bajos recursos, escasas posibilidades de acceder a la justicia. Apunta que, subsidiariamente, en caso que la impugnación fuera considerada como denuncia de ilegitimidad, el acto administrativo deviene revisable jurisdiccionalmente pues se trata de un acto ilegítimo en sí mismo. Sostiene que la falta de acceso a una vía recursiva efectiva impidió la revisión judicial de un acto administrativo que lesionó derechos fundamentales y, en este punto, indica que en el País reside el hijo argentino menor de edad de su asistido y su pareja conviviente, por lo que su expulsión significaría el desmembramiento familiar. Plantea la inconstitucionalidad del art. 69 nonies y 70 de la ley 25.871, modificada por el decreto 70/17, que amplió los plazos de vigencia de una retención (detención) por razones migratorias. Solicita que se revoque la resolución apelada y que se habilite la instancia judicial.

A fs. 79/81, obra el dictamen del Sr. Fiscal General.

III- Que, inicialmente, corresponde poner de relieve que la Dirección Nacional de Migraciones, mediante Disposición Nº 113084 del 14/06/2017, al tener en cuenta que el Sr. H.G.A. (de nacionalidad paraguaya) había sido condenado a la pena de cuatro (4) años y seis (6) meses de prisión en orden al delito de tráfico de estupefacientes en su modalidad transporte, declaró irregular la permanencia en el País y ordenó su expulsión del territorio nacional, con prohibición de reingreso de carácter permanente, haciéndole saber que contra esa medida podía interponer “recurso jerárquico en un plazo improrrogable de TRES (3) días hábiles desde su notificación, ello conforme lo establecido en el Título V, Capítulo I Bis … de la ley 25.871, Fecha de firma: 11/06/2019 Alta en sistema: 13/06/2019 Firmado por: J.E.A., JUEZ DE CAMARA Firmado por: S.G.F., JUEZ DE CAMARA Firmado por: C.M.G., JUEZ DE CAMARA #32889692#236426494#20190611105305527 Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL SALA III Causa Nº 80.033/2018: “G.A.H. c/ EN -Mº INTERIOR OP y

V- DNM- s/ RECURSO DIRECTO DNM”

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