Financiamiento internacional para combatir el cambio climático

Autor:Vanesa V. D'Elia
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“Según el Panel Intergubernamental
de Cambio Climático (IPCC, por sus
siglas en inglés), un aumento de 2° C
en la temperatura global impactará
principalmente en la disponibilidad
de recursos hídricos, en la
biodiversidad, en la agricultura y en
la salud, siendo los países menos
desarrollados los más vulnerables
ante este fenómeno.”
Financiamiento internacional para combatir el cambio climático
Vanesa V. D’Elia*
En los últimos años el problema del cambio
climático ha adquirido una importancia creciente.
Los impactos del calentamiento global trascienden
el ámbito meramente ambiental provocando
consecuencias sociales y económicas. A nivel
internacional, es generalmente aceptado que los
países desarrollados deberán hacer una contribución
financiera significativa para
que el mundo en desarrollo
pueda encarar la problemática
del cambio climático. Se
necesitan fondos para invertir
en nuevas fuentes de energía
bajas en carbono,
reforestación y protección de
bosques, cambios en el uso
del suelo, etc. Sin embargo,
no hay consenso sobre las
fuentes de financiamiento
para realizar estas acciones ni sobre los arreglos
institucionales para canalizar los fondos. Los países
desarrollados, con deudas públicas cada vez más
abultadas, se han mostrado reacios a asumir
compromisos financieros obligatorios y esto quedó
demostrado en la Cumbre de Cambio Climático
celebrada en Copenhague en diciembre pasado,
donde no fue posible lograr un acuerdo mundial
vinculante sobre el financiamiento de la seguridad
climática.
Surgen entonces las siguientes preguntas: ¿Cuánta
financiación necesitan los países en desarrollo para
reducir y adaptarse al cambio climático? ¿Quiénes
deberían aportar esos fondos? ¿Aseguran los
mecanismos propuestos la previsibilidad de tales
recursos? El presente artículo aborda los aspectos
más importantes que encierra el financiamiento del
cambio climático, buscando abrir la discusión más
que pretender dar una respuesta definitiva a estas
preguntas.
Costos económicos del cambio climático
La estimación de los costos de mitigación y de
adaptación presenta un alto grado de
incertidumbre.1 Entre los aportes más valiosos
sobre el tema se encuentran los del economista
Nicholas Stern, quien en un estudio realizado en
2006 a instancias del gobierno
británico, estima que los costos
anuales de mitigación
alcanzarían el 1% del PIB
mundial. Por su parte, la
Convención Marco de
Naciones Unidas para el
Cambio Climático (CMNUCC)
calcula que a nivel mundial se
requerirán inversiones entre los
US$ 200 y US$ 210 mil
millones anuales para el año
2030 de los cuales cerca de U$S 75 mil millones
corresponden a países en desarrollo. Asimismo, el
IPCC estima que los costos anuales de mitigación
rondarían entre los US$ 78 y los US$ 1.141 mil
millones, lo que representa entre un 0,2% y un 3,5%
del PIB mundial.
De acuerdo con la CMNUCC (2009), el
financiamiento estimado para la adaptación
rondaría entre los US$ 49 y los US$ 171 mil
* Master en Economía, Profesora Teoría del Desarrollo
Sustentable, Universidad del CEMA. Las opiniones
expresadas en este artículo son responsabilidad exclusiva
del autor.
1 Adaptación, se refiere a las medidas encaminadas a
reducir la vulnerabilidad de los sistemas naturales y
recursos humanos ante los efectos reales o esperados del
cambio climático. Mitigación, hace referencia a la
reducción de emision es con el objetivo llevar los valores
de gases de efecto invernadero a valores aceptables para
la atmósfera.

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