Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala IV, 12 de Abril de 2018, expediente CAF 047699/2010/CA001

• Fecha de Resolución: 12 de Abril de 2018
• Emisor: Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala IV

Poder Judicial de la Nación Causa Nº 47.699/2010/CA1. “F.A., M.R. c/ BCRA s/

daños y perjuicios”

En Buenos Aires, a 12 de abril de 2018, reunidos en acuerdo los señores jueces de la Sala IV de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, a efectos de conocer del recurso de apelación interpuesto en los autos “F.A., M.R. c/ BCRA s/ daños y perjuicios” , contra la sentencia de fs. 185/194vta., el Tribunal estableció la siguiente cuestión a resolver:

¿Se ajusta a derecho la sentencia apelada?

El señor juez de Cámara R.W.V. dijo:

1. ) Que la señora jueza de la anterior instancia rechazó, con costas por orden, la demanda de M.R.F.A. contra el Banco Central de la República Argentina (en adelante BCRA), tendiente a que se le reconocieran los daños y perjuicios “…que le ocasionaron el accionar negligente de dicha entidad al instaurar –sin fundamento alguno– una acción de responsabilidad civil en su contra y mantenerlo inhibido durante más de 20 años como consecuencia de la quiebra decretada respecto de la entidad Plaza Cía. Financiera SA, de la cual el mismo era apoderado…” (v. fs. 185, primero párrafo).

   Tras desestimar los planteos de prescripción y de falta de legitimación pasiva opuestos por el demandado, puso de relieve que, a fin de dilucidar el fondo de la cuestión, se debía examinar si las pruebas aportadas por el actor eran suficientes para demostrar: a) que el BCRA hubiera incurrido en una conducta antijurídica al interponer la acción de responsabilidad civil –incoada dentro del trámite judicial seguido respecto de la quiebra decretada sobre la firma Plaza Comercial Cía. Financiera SA–

   y peticionar diversas medidas durante todo el desarrollo de la causa (v. fs.

   188, cuarto párrafo); b) que el demandante hubiera sufrido un daño cierto a raíz de dichas medidas; y c) la existencia de relación de causalidad entre la conducta del órgano estatal y el daño alegado.

   En virtud de ello, tras detallar minuciosamente la prueba producida en autos (v. fs. 189vta./191vta.) precisó que, en Fecha de firma: 12/04/2018 Alta en sistema: 13/04/2018 Firmado por: M.D.D., JUEZ DE CAMARA Firmado por: J.E.M., JUEZ DE CAMARA Firmado por: R.W.V., JUEZ DE CAMARA #10286397#203516879#20180412115709026 Poder Judicial de la Nación Causa Nº 47.699/2010/CA1. “F.A., M.R. c/ BCRA s/

   daños y perjuicios”

   definitiva, el actor mencionaba que el BCRA había incurrido “…en un comportamiento negligente al haber sido… incluido como demandado, entre otros, en la acción judicial de responsabilidad civil promovida por el síndico interventor de la demandada y las medidas adoptadas durante su tramitación, acción que … fue deducida en el marco del proceso falencial de la firma Plaza Compañía Financiera SA, y que, luego, fue rechazada respecto de su persona; lo que … generó una responsabilidad extracontractual que debe ser resarcida…” (v. fs. 191vta., quinto párrafo).

   Recordó que la acción civil de responsabilidad promovida por el BCRA había sido iniciada el 23 de noviembre de 1990 contra determinadas personas que intervinieron en la administración de la empresa Plaza Cía. Financiera SA –entre las que se encontraba el actor en USO OFICIAL su calidad de ex apoderado de la entidad–, a las que se les imputó una indebida gestión patrimonial societaria teniendo en cuenta lo dispuesto por los arts. 166 y siguientes de la ley 19.551 (v. causa Nº 15.410/85 “Plaza Cía. Financiera SA s/ Quiebra” en trámite por ante el Juzgado Civil y Comercial Nº 2 del departamento judicial de Tres Arroyos, provincia de Buenos Aires).

   Al respecto, la magistrado dijo que “… la acción cuestionada por la parte actora encontró su fundamento legal para su existencia en la forma en que fuera interpuesta…” y que por “…lo complejo de la investigación realizada, como consecuencia de la cantidad de sujetos demandados así como también por los diversos hechos alegados como irregulares, llevó al Magistrado actuante al convencimiento … de avalar las medidas cautelares que fueran peticionadas por el síndico actor, ello así, ante la existencia...