Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba - CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA B - SECRETARIA CIVIL I, 7 de Marzo de 2023, expediente FCB 004124/2016/CA001

Fecha de Resolución 7 de Marzo de 2023
EmisorCAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA B - SECRETARIA CIVIL I

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORDOBA – SALA B

AUTOS: “FERNANDEZ, DANIELA ROSA C/ ANSES S/ HABER MINIMO

GARANTIZADO”

En la Ciudad de Córdoba a 7 días del mes de marzo del año dos mil veintitrés, reunida en Acuerdo la Sala “B” de la Excma. Cámara Federal de Apelaciones de la Cuarta Circunscripción Judicial para dictar sentencia en estos autos caratulados: “FERNANDEZ, DANIELA ROSA C/ ANSES S/ HABER

MINIMO GARANTIZADO” (Expte. N° FCB 4124/2016/CA1), venidos a conocimiento del Tribunal en virtud del recurso de apelación incoado por la accionante, en contra de la resolución de fecha 25 de febrero de 2022

dictada por el Señor Juez Federal de V.M., en la cual dispuso: “…

1) Declárese abstracta la acción incoada por D.R.F. en contra de la ANSeS, por cuanto actualmente ya se encuentra integrado el haber mínimo previsional. 2) Imponer las costas en el orden causado…”.-

Puestos los autos a resolución de la Sala los señores Jueces emiten sus votos en el siguiente orden: ABEL G.

SANCHEZ TORRES – L.N..-

El señor Juez de Cámara, doctor A.G.S.T., dijo:

  1. Vienen las presentes actuaciones a estudio y decisión de este Tribunal en virtud del recurso de apelación incoado por la accionante, en contra de la resolución de fecha 25 de febrero de 2022 dictada por el Señor Juez Federal de V.M., en la cual dispuso: “…1) Declárese abstracta la acción incoada por D.R.F. en contra de la ANSeS, por cuanto actualmente ya se encuentra integrado el haber mínimo previsional. 2) Imponer las costas en el orden causado…”.-

    Fecha de firma: 07/03/2023

    Alta en sistema: 08/03/2023

    Firmado por: A.G.S. TORRES, PRESIDENTE DE SALA

    Firmado por: M.H.V., SECRETARIO DE CÁMARA

    Firmado por: L.N., JUEZA DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORDOBA – SALA B

    AUTOS: “FERNANDEZ, DANIELA ROSA C/ ANSES S/ HABER MINIMO

    GARANTIZADO”

  2. De una breve reseña de la causa, surge que la Sra. D.R.F., con el patrocinio de la Dra. M.B.N., inició la presente demanda el 03/03/16, en contra de la Administración Nacional de Seguridad Social a efectos que el tribunal declare la inconstitucionalidad e inaplicabilidad de los art. 3 del Dto.

    391/03 y del art. 125 de la ley 24.241 reformada por la ley 26.222, en cuanto disponen la exclusión del pago del complemento de integración al haber mínimo para los beneficiarios del régimen de capitalización, que no tienen participación en el régimen público. Acompañó copia de Resolución denegatoria emitida por la ANSES RCE-H 00443/15 de fecha 02/10/15.-

    La accionada contestó demanda, efectuó

    una negativa genérica de los hechos alegados por la actora y expuso que si bien ANSES emitió la RCE-H 00443/15 de fecha 02/10/15, con fecha 01/10/2015 la actora presentó un nuevo reclamo de integración de haber mínimo, ante el cual ANSES recalculó y determinó diferencias a favor de la actora y de sus hijos menores coparticipes, emitiendo de este modo la RCE H 00921/16 de fecha 29/11/16 la que hizo lugar a la pretensión de la accionante. Asimismo, opuso excepción de prescripción.

    Cabe señalar que el letrado representante de la ANSES compareció el 03/10/17 y acompañó Informes SGT ANSES con los montos mensuales liquidados y pagados a la actora.

    Por su parte, la accionante manifestó que si bien ANSES procedió a integrar el haber mínimo desde el periodo Fecha de firma: 07/03/2023

    Alta en sistema: 08/03/2023

    Firmado por: A.G.S. TORRES, PRESIDENTE DE SALA

    Firmado por: M.H.V., SECRETARIO DE CÁMARA

    Firmado por: L.N., JUEZA DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORDOBA – SALA B

    AUTOS: “FERNANDEZ, DANIELA ROSA C/ ANSES S/ HABER MINIMO

    GARANTIZADO”

    11/2016, efectivizando el pago el 01/2017 y que analizando el pago realizado, la accionada habría abonado la diferencia de 4 meses y un SAC proporcional, sin haber abonado las diferencias retroactivas correspondientes.

    Por su parte el A quo dictó la resolución cuestionada en esta oportunidad.

  3. La recurrente expresa agravios el 20/04/22. Ataca lo decidido por el Juez de la instancia anterior en tanto declaró abstracta la acción iniciada en virtud de encontrarse integrado el haber previsional a la fecha de sentencia.

    Señala que la causa fue iniciada el 22 de septiembre de 2014 cuando la actora percibía $141 en concepto de haber previsional y que luego de iniciado el proceso judicial, ANSES advierte que por resolución de fecha 29 de noviembre de 2016 se recompone el haber inicial de la accionante percibiendo desde esa fecha el haber mínimo, objeto de reclamo en las presentes actuaciones.

    Expone que no existe una nueva presentación de la actora con fecha 01/10/15, en tanto la accionada no lo acompañó como prueba, sino que más bien, al iniciar el proceso judicial,

    se procede a la caratulación de la causa de reajuste, sin intervención de su representada.

    Consecuentemente, en enero de 2017

    comenzó a percibir el haber mínimo, sin perjuicio de lo cual los haberes Fecha de firma: 07/03/2023

    Alta en sistema: 08/03/2023

    Firmado por: A.G.S. TORRES, PRESIDENTE DE SALA

    Firmado por: M.H.V., SECRETARIO DE CÁMARA

    Firmado por: L.N., JUEZA DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORDOBA – SALA B

    AUTOS: “FERNANDEZ, DANIELA ROSA C/ ANSES S/ HABER MINIMO

    GARANTIZADO”

    correspondientes al período de septiembre de 2012 (dos años antes de la presentación ante la ANSES) y diciembre de 2016 -4 años y 4 meses- se encuentran pendientes de pago y deben ser calculados y abonados.

    La ANSES contestó el traslado de la expresión de agravios el 10/05/22 y solicitó el rechazo del recurso incoado en todos sus términos, con costas.

    IV-. Reseñados los agravios, corresponde señalar que le asiste razón a la recurrente por los motivos que a continuación expondré.

    En primer lugar, cabe señalar que el caso abstracto se refiere a una condición que puede acaecer luego de entablada la demanda. Es decir, un caso que originariamente fue justificable puede dejar de serlo si suceden determinados hechos que lo convierten en "abstracto", y como tal carente de "interés judicial".

    Constituye un postulado del derecho que el interés es la medida de la acción, y la acción, para tener viabilidad procesal, para tornarse en pretensión, debe estar sustentada en un interés que sea legítimamente defendible en el ámbito del derecho. Por ende, el proceso es un medio de otorgar la tutela judicial efectiva o satisfacer el interés legítimo de la tutela, por lo que, el derecho que no ha sido amenazado o ha sido satisfecho, no requiere tutela.

    No obstante, en la presente causa no se dan los presupuestos facticos para que la pretensión de la actora se torne abstracta. Ello en tanto la negativa efectuada mediante RCE-H 00443/15

    Fecha de firma: 07/03/2023

    Alta en sistema: 08/03/2023

    Firmado por: A.G.S. TORRES, PRESIDENTE DE SALA

    Firmado por: M.H.V., SECRETARIO DE CÁMARA

    Firmado por: L.N., JUEZA DE CAMARA

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    AUTOS: “FERNANDEZ, DANIELA ROSA C/ ANSES S/ HABER MINIMO

    GARANTIZADO”

    por parte de la ANSES motivó que la actora iniciara el proceso judicial,

    solicitando a través de la presente acción de amparo no solo la integración del haber mínimo sino también el pago de las diferencias retroactivas.

    El Juez A quo, consideró que la cuestión se había tornado abstracta en virtud que del expediente administrativo 024-

    27-20749820-9-298-000001 acompañado como prueba documental, surge que la Administración Nacional de Seguridad Social emitió la RCE-H

    00921/16 de fecha 29/11/16 por la cual procedió a incorporar las modificaciones con el mensual Enero 2017 –modificación del concepto 001-004 y diferencias desde 12/12/2008 al...

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