Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de La Plata - CAMARA FEDERAL DE LA PLATA - SALA I - SECRETARIA CIVIL, 6 de Septiembre de 2023, expediente FLP 047447/2022/CA001

Fecha de Resolución 6 de Septiembre de 2023
EmisorCAMARA FEDERAL DE LA PLATA - SALA I - SECRETARIA CIVIL

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE LA PLATA - SALA I

La Plata, 06 de septiembre de 2023.-

Y VISTOS: Este expediente N° FLP

47447/2022/CA1, caratulado: “F., M. R. c/ OSOCNA Y OTRO

s/AMPARO LEY 16.986”, procedente del Juzgado Federal N°

2 de esta ciudad.-

Y CONSIDERANDO QUE:

EL JUEZ LEMOS ARIAS:

  1. Llegan las presentes actuaciones a conocimiento de este Tribunal de Alzada en virtud del recurso de apelación interpuesto por OSOCNA, contra la resolución de primera instancia que hizo lugar a la medida cautelar peticionada, ordenando a la OBRA SOCIAL

    DE COMISARIOS NAVALES (OSOCNA), y a la ORGANIZACIÓN DE

    SERVICIOS DIRECTOS EMPRESARIOS (OSDE) a que en el plazo de cinco (5) días de notificadas procedan a mantener y/o reestablecer la afiliación de la actora M.R.F.D.N.°

    14.796.391, y su grupo familiar, en el Plan 210 de OSDE

    y, en consecuencia, la cobertura médico asistencial correspondiente, contra el pago de los aportes que corresponda. Ello, sin perjuicio de lo que se decida en definitiva y bajo apercibimiento de proceder de acuerdo a lo normado por el artículo 239 del Código Penal.

    Asimismo, ordenó informar lo resuelto a la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), a los fines que proceda a la derivación mensual de los aportes correspondientes a la Sra. F. a la Obra Social de Comisarios Navales -OSOCNA-.

  2. Se agravia OSOCNA y expresa que la obra social no le niega la afiliación a la parte actora, sino que no puede ingresar como afiliada jubilada ya que se encuentra aportando al Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI) en calidad de pasivo.

    Manifiesta que ello generaría el progresivo desfinanciamiento de OSOCNA, que otorgaría un plan que opera y comercializa un tercero. Además, agrega que la Fecha de firma: 06/09/2023

    Alta en sistema: 07/09/2023

    Firmado por: R.A.L.A., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: J.E.D.L., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: E.S.F., SECRETARIO DE CAMARA

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    medida innovativa dictada es un acto de flagrante violación a la propiedad y a su posibilidad de defensa.

    Por otro lado, expone que no existe peligro en la demora toda vez que la vida y salud de la amparista no corren riesgo, ya que podría contar con la cobertura otorgada por PAMI como jubilada.

    Por último, considera que el juez de primera instancia no valoró que el régimen regulatorio creado por los decretos 292 y 492/95 impide hacer lugar a la pretensión de la actora, debido a que OSOCNA no está

    inscripta en el registro creado por el decreto 292/95.

    Asimismo, manifiesta que sin la debida contraprestación por las prestaciones pretendidas,

    OSOCNA no solo podría ver afectada la atención a la parte actora, sino también la que presta a la totalidad de sus afiliados.

  3. Como resulta de la naturaleza de las medidas cautelares, ellas no exigen el examen de la certeza sobre la existencia del derecho pretendido, sino sólo de su verosimilitud. El juicio de verdad en esta materia se encuentra en oposición a la finalidad del instituto cautelar, que no es otra que atender a aquello que no excede el marco de lo hipotético, dentro del cual, asimismo, agota su virtualidad (Fallos: 315:2956;

    316:2855 y 2860; 317:243 y 581; 318:30 y 532; 323:1877 y 324:2042).

    Además, los recaudos para la procedencia genérica de las medidas precautorias previstos por el artículo 230 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación se hallan de tal modo relacionados que, a mayor verosimilitud del derecho cabe no ser tan exigentes en la gravedad e inminencia del daño, y viceversa, cuando existe el riesgo de un daño de extrema gravedad e irreparable, el rigor acerca de aquél requisito se puede atenuar; más aún frente a la magnitud de los derechos constitucionales que se encontrarían conculcados en el Fecha de firma: 06/09/2023

    Alta en sistema: 07/09/2023

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    presente caso, lo que exige de la magistratura una solución expedita y efectiva ante la eventual concreción de un daño irremediable (conf. Fallos: 324: 2042;

    325:3542; 326:970, 1400 y 4981; 327:1444).

    Por otro lado, la medida cautelar del tipo innovativa es una decisión excepcional que configura un anticipo de jurisdicción favorable respecto del fallo final de la causa, cuya esencia consiste en enfocar sus proyecciones en tanto dure el litigio sobre el fondo de la controversia, ya sea para impedir un acto o para llevarlo a cabo, porque dichas medidas precautorias se encuentran enderezadas a evitar la producción de situaciones que podrían tornarse de muy dificultosa o imposible reparación en la oportunidad del dictado de la sentencia definitiva (Fallos: 325:2367).

    Frente a lo expuesto, corresponde analizar la procedencia de la medida precautoria solicitada en autos, bajo las pautas y los lineamientos desarrollados por la Corte Suprema de Justicia de la Nación con relación al derecho a la vida y a la salud reconocidos en la Constitución Nacional, los Tratados Internacionales de Derechos Humanos y la legislación especial vigente y dictada a tales fines (Fallos:

    302:1284; 310:112; 321:1684; 323:1339; entre muchos otros; arts. 33 y 75, inc. 22, de la Const. Nac., arts.

    1 y 2 de la Ley N° 23.661).

  4. En el caso, resulta acreditado por la documentación acompañada que la Sra. M. R. F. se desempeñaba como empleada en relación de dependencia en la empresa Centrales de la Costa Atlántica S.A., y fue afiliada a OSDE con el N° 20-202955-301, gozando del plan 210. Posteriormente, en el año 2008, continuó como beneficiaria del mismo plan en OSDE, pero en calidad de afiliada a OSOCNA a través de un plan superador,

    abonando la diferencia, y mediante la derivación de Fecha de firma: 06/09/2023

    Alta en sistema: 07/09/2023

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