Estado de excepción. La forma jurídica del neoliberalismo

Autor:Rafael Valim
Cargo:Doctor en Derecho. Profesor de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de San Pablo - PUC/SP. Profesor Visitante en Universidades de Europa e Latinoamérica. Abogado.
Páginas:438-461
 
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Estado de excepción
La forma jurídica del neoliberalismo
Rafael Valim
1
Introducción
El término “estado de excepción”, a pesar de la complejidad
del fenómeno que recubre y las críticas severas que ha sufrido
durante décadas, disfruta de un éxito indiscutible en los medios de
comunicación, en los movimien tos sociales, en los debates polí
ti-
cos e incluso en el mundo académico.
En los Estados Unidos y Europa, sobre todo a partir del 11
de septiembre de 2001, la idea fue ampliamente difundida para
explicar la adopción, a modo de lucha contra el terrorismo, de
medidas de emergencia, francamente atentatorias a los dere-
chos fundamentales y a las zonas de “no-derecho”, de las cuales
es ejemplo elocuente Guantánamo
2
.
En el universo de América Latina, a su vez, se proporcionó
la excepción para aclarar diferentes realidades, entre las que
podemos mencionar las acciones del Estado colombiano para
enfrentar organizaciones paramilitares
3
, las medidas de emer-
gencia económica en Argentina durante la década de los 90 del
siglo pasado
4
y, más recientemente, las decisiones judiciales,
1 Doctor en Derecho. Profesor de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Cató-
lica de San Pablo - PUC/ SP. Profesor Visitante en Universidades de Europa e Latinoamérica.
Abogado.
2 Moniz Bandeira, Luiz Alberto.
A desordem mundial: o espectro da total dominação
, 3ª ed.
Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2017, p. 75 y ss.
3 Gamboa, Jaime Orlando Santofímio.
El concepto de convencionalidad: vicisitudes para
su construcción sustancial en el sistema interamericano de Derechos Humanos. Ideas fuerza
rectoras
. Investigación postdoctoral. Universidade Carlos III de Madrid, 2016.
4 Bianchi, Alberto. Dinámica del Estado de Derecho: la seguridad jurídica ante las emer-
gencias. Buenos Aires: Ábaco, 1996; Negretto, Gabriel L.
El problema de la emergencia en el
sistema constitucional
. Buenos Aires: Editorial Ábaco, 1994.
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de naturaleza reconocidamente excepcional, tomadas por las
autoridades judiciales brasileñas so pretexto de “combatir” la
corrupción, a lo que se ha llamado “Estado de excepción judicial”.
¿Qué hay de común en fenómenos aparentemente tan hete-
rogéneos? ¿Cómo justificar la conversión de esta noción en una
de las principales claves para la comprensión del Derecho y de
la política contemporáneos? ¿Es posible pensar, en la actualidad,
en el establecimien to de un estado de emergencia en Brasil?
¿Hay alternativa a la excepción o estamos condenados a una
“excepción permanente”?
Estas son algunas de las cuestiones sobre las que tenemos
la intención de profundizar y, por lo menos señalar posibles
respuestas.
1. Estado de excepción: aproximación teórica
y localización sistemática
La aproximación teórica al tema de la excepción presenta
serios obstácu los, a saber: la incertidumbre terminológica y la
inocultable polisemia de la expresión “estado de excepción”.
Es común la confusión entre los significados que la excep-
ción asume en los diversos dominios del conocimien to, lo que,
naturalmente, dificulta aún más su examen. Por lo tanto, a modo
de ilustración, François Saint-Bonnet alude a las dos acepcio-
nes de la palabra “excepción”: la primera, que él llamó “clásica”,
consistiría en el tiempo durante el cual las normas legales esta-
blecidas para períodos de calma son violadas o suspendidas
para hacer frente a un determinado peligro. La segunda, de la
cual sería el principal representante Giorgio Agamben, apuntaría
hacia una profunda modificación de ciertos sistemas jurídicos
delante de peligros duraderos, tales como el terrorismo
. Acto
seguido, sin embargo, el teórico francés descarta esta segunda,
basándose en el argumento de que la idea de un “estado de
5 Saint-Bonnet, François. L’état d’exception et la qualification juridique.
Cahiers de la
recherche sur les droits fondamentaux
, nº 6, p. 29.
Estado de excepción
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Rafael Valim
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